港口城市的发展困局 日照因港而生、向海而兴，但长期以来面临一个难解的矛盾：大宗散货运输支撑了经济增长，也带来了生态压力和城市空间割裂。煤炭、矿石等“黑色经济”为城市贡献了可观的财政收入，同时伴随粉尘污染、岸线侵占，居民生活品质受到影响。“黑色经济”与“蓝色颜值”的拉扯，成为不少港口城市共同的瓶颈。 日照的困境具有代表性。一方面，经济增长对大宗散货的依赖由来已久——产业链条成型——转型牵涉多方利益调整；另一方面，城市对生态修复和民生改善的需求日益迫切，市民亲海、亲近自然的期待不断升温。如何在保持经济活力的同时守住生态底线，成为摆在决策者面前的现实课题。 破局之举：以退为进的战略选择 日照的破局关键在于摆脱路径依赖，对粗放发展模式果断“做减法”。这需要定力，更需要长期视角。2024年以来，日照推进“东煤南移”战略，将煤炭作业区南迁至港口南部，腾退沿海优质岸线。随之启动的海龙湾项目成为全国首个“退港还海”工程：修复1882米工业岸线，新增46万平方米沙滩，让曾经的煤场转变为面向公众的生态空间。 该“退”看似是短期收益的让步，实则表明了发展理念的升级：港口不再只是隔开城市与海洋的屏障，而逐步成为连接人与自然的通道。工业岸线让位于生态岸线，不仅改善了城市环境，也为高端产业和文旅发展释放了空间。实践表明，生态保护不是发展的负担，反而能成为产业升级的重要推力。 产业升级：以智驭产的创新路径 “退”是为了腾出空间，“进”则是培育新的动能。日照以科技重塑产业体系，推动港口从传统“汗水码头”向现代“智慧港口”转型。在日照港全自动化集装箱码头，智能导引车有序穿梭，全自动轻量化轨道吊精准装卸，作业流程实现无人化；在石臼港区南区，自动化卸船机将货物精准落在封闭式皮带上，通过智能流程系统连续输送至堆场。 这些技术升级不仅提升了效率，更推动港口角色转变：从单纯的“装卸端”走向“供应链组织者”，产业协同能力明显增强。依托“前港后厂”模式，日照已形成“矿、煤、油、粮、箱”五大产业链，带动钢铁、粮油、现代物流等临港产业集聚。钢铁产业由低附加值坯材向高强钢、马口铁等产品延伸；粮食进口通过自动化系统直达加工企业，产业链衔接更紧密。 截至2025年11月，日照临港产业产值占全市规上工业总产值、利润、利税的比重均保持在80%以上，仍是城市发展的重要支撑。另外，绿色转型也打开了新赛道：商业航天、海洋牧场、新能源材料等产业加速布局，“海陆空”一体的蓝色经济版图逐步成形。2026年初，谷神星一号海遥七运载火箭在日照海域成功发射，标志着当地商业航天产业取得新进展，也展现了科技创新与生态优势协同释放的增长潜力。 民生导向：以人为本的温度维度 发展的落点在民生。日照的“进退之道”始终以人为中心。海龙湾畔，昔日“煤灰漫天”已成记忆，如今呈现“碧海金沙”的滨海景观；饭后散步看海成为不少市民的日常，阳光海岸绿道串联起生态与生活，骑行、马拉松等全民健身活动更为活跃。 港口南移与产业升级不仅改善了环境，也带来更高质量的就业机会：渔民转型经营民宿，码头工人转为智慧港口操作员，市民在城市更新中共享发展成果。这种转变既稳定了就业衔接，也提升了岗位技能含量与职业尊严。火箭发射当晚，寒风中守望的市民与游客目光里的认同与自豪，成为港产城融合最鲜活的注脚。
日照的转型实践印证了发展的辩证逻辑：敢于做减法，才能腾出空间做加法；摆脱“唯GDP”取向，才能赢得更可持续的增长。当碧海蓝天不再被视为发展的代价，而成为创新与产业升级的资源，这座滨海城市书写的，是中国式现代化在区域层面的生动实践。其经验对正处于转型深水区的资源型城市，具有一定的参考价值。