34亿的大账单被拆成无数个60 万元的小目标时(图)

住在珠海香洲区南村豪苑、利达新园、南香里还有狮山路周边的老房子里,居民们每天都得吐槽水压太弱,水黄得跟泥水似的。尤其是晚上高峰时段,水压低得连燃气热水器都打不着火,这时候你要是不想装个加压泵,家里水龙头出的水简直比“滴答”声还细。 这种状况在2008年以前建成的老旧小区里特别常见。像这种楼龄超过30年的房子,埋在地下的管网早就该换了。有些水管用了20年就已经超龄了,到了30年基本就是危房状态。铸铁管超过50年还能用的都不多见了。以前的开发商为了省钱,在材料上偷工减料;靠海的地方海水倒灌,酸性土壤又把水管给腐蚀了。一旦管道爆了抢修好后,泥沙混进水里变成黄汤,居民只能再去外面接桶水喝。 全市大概有1000个这样的老旧小区等着改造,原本算下来总共要花34亿元。结果过去5年只投进去2.6亿元。“杯水车薪”这个词用来形容现状最贴切不过了。如果再把二次供水设备和入户水表后的阀门都换掉,资金缺口还得再往十亿以上算。 搞改造最头疼的是遇到三座大山:谁来做?谁出钱?谁担责?大家最容易为“最后一厘米”的产权扯皮。政府、开发商、物业还有业主四个部门常常因为水表前还是水表后的问题互相踢皮球。 标准也很混乱。虽然文件里把供水、供电这些列进了“应改尽改”的基础类里,可真正到了施工现场,“供水管道常被整体切割出改造清单”,弄得资金零散、工期拉得老长。 钱方面更是个难题。“民生微实事”项目太小覆盖面窄;住宅专项维修资金门槛高审批严;政府的专项债排着队等不上;社会资本又嫌赚不到钱回报低。结果变成了“钱等项目”比“项目等钱”还尴尬。 好在翠香街道北园社区的华丽花园找到了一条破局的路子:社区出点钱、业主凑点钱、社会力量再补点钱。只用了60万元封顶的预算就把这事给办了。 他们把旧的镀锌管换成了PE管;还弄了个不锈钢水箱配变频泵做二次加压;清洗水池的时候采用“不停水洗池”的办法来减少停水次数。 住在7楼的冼先生说:“以前晚上得等人洗完澡才能冲凉;现在打开水龙头水花四溅,幸福指数直接拉满!” 大家一致认为要让专业的人干专业的事才能止住“小病拖大”的毛病。嘉宾们给出了三条硬招: 立法明确开发商的保修期满后就要立马把责任移交给供水企业; 建立分摊机制让政府、居民和社会资本按收益和风险的比例来出资; 推广“不停水洗池”和“加压应急管”这类成熟的技术来提高效率。 老旧小区供水改造不是哪一家单位或者企业能单打独斗的事情。当34亿元的大账单被拆成无数个60万元的小目标时,“水荒”就快要成为过去式了。只要所有人都耐心努力一点,就能让每家每户的水龙头里都流出来清澈、稳定还有足够压力的生活用水。