围绕提升超大城市治理效能、增强城市承载力与宜居水平，重庆在新一年释放出“治理现代化与城市更新并重、硬件建设与民生服务同向”的清晰信号。
1月28日，重庆市第六届人民代表大会第四次会议开幕，政府工作报告提出持续推进超大城市现代化治理，并明确2026年将实施城市更新六大提升行动。
当天，随着最后一次爆破作业完成，重庆轨道交通27号线控制性工程——南坪至广福大道段铜锣山隧道实现全线贯通，为全线按期通车打下关键基础。
与此同时，教育部门关于2025年全国青少年校园足球特色学校认定结果的公示中，重庆共有89所学校入选，折射出公共服务供给向“更均衡、更优质”方向延伸。
问题：超大城市在快速发展中，治理复杂度与风险挑战同步上升。
重庆作为西部重要中心城市和长江上游经济中心，人口规模大、山地地形显著、组团式空间格局突出，城市运行中既面临交通组织、公共服务供给、老旧片区更新等“结构性短板”，也要应对极端天气、地质条件等自然约束带来的安全与韧性考验。
如何在增量扩张趋缓背景下，通过存量提质与系统治理实现高质量发展，成为必须回答的现实课题。
原因：一方面，城市建设从“扩容”转向“提质”，更新需求集中释放。
老旧小区、背街小巷、管网设施、公共空间等领域，存在功能不完善、标准不适配、服务不均衡等问题，需通过体系化更新提升居住品质与城市功能。
另一方面，山地城市交通对轨道的依赖度更高，跨山越江通道建设与线网完善，是缓解拥堵、促进组团联动的关键抓手。
铜锣山隧道作为轨道交通27号线控制性工程，贯通本身意味着工程瓶颈被打通，有利于后续铺轨、机电、联调联试等关键工序加快推进。
此外，公共服务高质量供给亦是城市竞争力的重要组成部分，校园足球特色学校认定结果的发布，体现出教育资源建设和体教融合的持续推进。
影响：从城市治理看，明确实施城市更新六大提升行动，传递出以系统工程方法推进治理现代化的导向，有助于形成“规划—建设—管理—运营”闭环，推动城市功能完善与精细化管理水平同步提升。
城市更新将直接关系群众获得感，涉及居住条件改善、公共空间优化、基础设施补短板等，既改善人居环境，也带动相关产业链与就业。
交通层面，27号线铜锣山隧道贯通，对优化中心城区与组团间通行条件、提高公共交通分担率、促进沿线要素集聚具有重要意义。
教育层面，89所学校入选校园足球特色学校，将在促进青少年体育发展、丰富校园文化、完善人才培养路径等方面形成示范效应，推动体教融合与健康中国理念在基层落地。
对策：推进超大城市现代化治理，关键在于以系统思维统筹“硬建设”和“软治理”。
其一，城市更新要坚持以人民为中心，聚焦群众反映集中、投入产出明显、带动效应强的领域，统筹片区更新与微更新，防止“大拆大建”式冲动，强化历史风貌保护与公共利益导向。
其二，基础设施建设要突出安全与韧性，特别是在山地地形和复杂地质条件下，强化风险评估、全过程安全管控和应急体系建设，确保工程质量与运营安全。
其三，轨道交通建设与城市空间开发要协同推进，围绕站点周边优化慢行系统与接驳换乘，提升“最后一公里”便利度，释放轨道带动效应。
其四，公共服务供给要更均衡可及，教育、体育等领域持续推进资源下沉与质量提升，形成可复制的基层经验。
前景：随着城市更新行动系统展开、轨道线网持续完善，重庆城市功能有望进一步提升，组团之间的时空距离将持续缩短，城市运行效率和抗风险能力将得到增强。
未来一段时期，重庆需在“发展与治理、建设与运营、效率与公平”之间寻求动态平衡，推动治理体系和治理能力现代化与高质量发展相互支撑。
同时，面对阴雨天气与高海拔地区降雪等季节性气象因素，对城市交通组织、施工安排、应急保障提出更高要求，提前研判、精准调度将成为保障城市安全运行的重要环节。
重庆作为西部地区的重要中心城市，正处于转型升级和高质量发展的关键时期。
城市更新六大提升行动的实施和轨道交通等重大项目的推进，充分体现了重庆对标国际先进城市、加快现代化建设的坚定决心。
这些举措将进一步激发城市发展活力，为广大市民创造更加便利、舒适的生活环境，也为区域经济社会发展注入新的动力。
展望未来，重庆必将在超大城市治理的探索中积累更多经验，为全国城市现代化建设提供有益借鉴。