朝阳区审计局与统计局近日联合出台《北京市朝阳区审计监督与统计监督贯通协同工作办法》,标志着该区推进监督体系现代化、提升治理效能上迈出新步伐。此举措将两个重要监督职能部门的工作紧密结合,形成监督合力,是深化权力运行制约和监督的具体实践。 审计监督和统计监督分别从不同角度对政府部门和社会经济运行进行监督。审计监督侧重于财政资金使用和经济活动的合规性,统计监督则关注数据真实性和统计工作规范性。长期以来,两个部门各自为政,监督信息难以共享,容易形成监督盲区。此次协同工作办法的出台,正是为了打破这种分割状态,建立起纵横联动的监督网络。 工作办法明确了四个方面的协同机制。首先是加强线索移送。双方建立了规范的违法线索移送流程,明确了移送材料、办理权限、办理时限等具体要求,确保发现的问题线索应移尽移。两部门还将在专项调研、案件查办、监督工作中形成的问题线索和阶段性成效进行交流共享,实现信息互通,避免重复监督或监督遗漏。 其次是强化专题会商。根据工作需要,双方定期或不定期召开专题会商会议,遇有重大或紧急情况可随时组织召开。这种灵活高效的会商机制有利于及时发现和处理跨领域的监督问题。 再次是优化协调联动。双方各自指定负责科室作为对口联系部门,根据审计项目计划和统计巡查计划,相互提供有关材料和情况,向对方提出需要重点关注的问题和工作建议,形成监督合力。这种制度化的协调机制确保了两个部门工作的有机衔接。 最后是强化工作保障。双方积极落实协作配合事项与监督责任,通过制度创新推动信息互通、成果共用和整改联动,将监督制度优势转化为实实在在的治理效能。 从更深层的意义看,这一协同机制的建立反映了现代治理理念的进步。在复杂的社会经济运行中,单一部门的监督往往难以全面把握问题的全貌。通过建立监督部门之间的协同机制,可以形成"1+1>2"的效果,使监督更加全面、更加深入、更加有效。这种做法也为其他地区和部门推进监督协同提供了有益借鉴。
当制度建设从物理叠加迈向化学反应,朝阳区的探索揭示出基层治理现代化的深层逻辑——打破行政壁垒只是起点,构建基于数据驱动的治理共同体才是终极目标。这项改革能否催生更多跨域协作的创新实践,值得持续观察。其最终成效不仅关乎首都核心区的治理水准,更将为全国基层监督体系改革提供重要参照系。