基层治理的“最后一公里”,往往集中体现在群众每天要走的路、要停的车、要住的房,以及涉及安全生产、行政执法等高频事项上。
近期,朝阳区多街乡纪检监察机构立足监督职责,把工作重心对准民生堵点、治理难点和作风痛点,通过压实责任、推动协同、完善制度,将监督成效转化为群众可感可及的治理成果。
问题:民生诉求集中、治理矛盾叠加,基层“堵点”“乱点”易反复。
一方面,部分区域道路通行不畅、交通组织不合理,叠加周边人口密集,出行不便成为长期困扰。
另一方面,停车管理粗放、秩序失范,既影响通行效率,也带来安全隐患。
与此同时,老旧小区改造点多面广,工程管理、民意吸纳和质量把控等环节一旦出现薄弱点,容易引发新的矛盾。
安全生产与执法规范领域也存在风险:老旧建筑隐患、工程流程不规范、执法作风不严等问题,既关系群众生命财产安全,也关系市场主体信心和基层治理公信力。
原因:治理链条长、责任主体多,协同不足与制度短板易导致“推不动、改不实”。
从基层治理实践看,民生事项往往涉及多部门、多层级和多主体协作,单靠某一部门难以形成合力;若职责边界不清、工作机制不顺,容易出现“责任悬空”或“重复监管”。
此外,个别领域仍存在制度执行不严、流程规范不到位的问题,导致整改容易“头痛医头”。
作风问题和纪律松弛则可能放大治理成本,出现不作为、慢作为、乱作为等现象,影响群众体验和营商环境。
影响:监督嵌入关键环节,推动民生改善、风险下降与治理提效同步实现。
在垡头街道,纪工委监察组聚焦群众反映强烈的出行问题,牵头协调相关力量推动焦化厂西二路实现通车,并加快西一路建设进程,有效缓解约3万居民的出行难题;针对停车秩序顽疾,推动完善治理方案,在金蝉北路、垡头街等多个路段及部分居住区推进规范化管理,出行秩序得到明显改善;同时督促拓宽民意收集渠道,将监督贯穿老旧小区改造工程,推动居住品质提升。
小关街道则把监督重点放在安全底线与执法规范上,督促有关方面推进木质屋脊居住建筑隐患整治,严格工程建设流程,强化风险闭环管理;并通过强化警示教育,整治吃拿卡要等作风顽疾,推动形成更稳定可预期的营商环境。
望京街道推动政治监督具体化、常态化,把监督融入重大活动服务保障、安全生产等领域,统筹社区纪委开展多轮监督检查,推动大量问题整改;同时围绕民生保障和基层执法等关键环节,完善社会救助摸排核查等制度,提升治理的制度化水平,并以廉洁文化阵地建设涵养基层政治生态。
王四营乡将“接诉即办”纳入日常监督重点,聚焦腾退安置、“农转非”等群众关切领域,通过督办和实地督导推动责任主体限期整改,促进诉求办理提质增效。
管庄乡围绕重大活动保障、安全生产、集体产权制度改革等任务做细日常监督,并通过廉政文化作品展、业务培训和专项检查等方式,提升基层纪检队伍履职能力。
东风乡则紧盯乡村振兴、行政执法等领域开展问题排查整改,常态化抓警示教育与纪律要求落实,同时组织专题培训,以专业化建设增强基层监督质效。
对策:以系统观念推动“监督—整改—治理”闭环,形成可复制的基层治理路径。
第一,把群众诉求作为监督“风向标”。
围绕出行、停车、改造等高频民生事项,强化问题清单化、责任具体化、整改时限化,避免“解决一阵风”。
第二,把安全生产和工程建设作为监督“生命线”。
对老旧建筑隐患整治、工程流程规范等事项,坚持从源头把控、过程监管、结果验收全链条发力,形成风险预警和整改复盘机制。
第三,把规范执法与作风建设作为提升营商环境的关键抓手。
通过警示教育、监督检查、问题纠治并重,严防权力寻租和微腐败,推动执法更有尺度、服务更有温度。
第四,把制度建设作为治理“压舱石”。
围绕救助核查、接诉即办、重点改革等环节补齐制度短板,推动经验固化为长效机制。
第五,把队伍能力作为治理“基础盘”。
通过业务培训、专项检查、以案促改等方式,提升基层监督队伍专业化水平,确保监督既“严”又“准”。
前景:从“解决具体问题”走向“提升治理能力”,基层治理现代化需要持续用力、久久为功。
随着监督更深度嵌入基层治理流程,一批民生项目将加快落地,安全风险防控将更精细化,执法行为将更规范透明,制度供给将更贴近基层实际。
下一步,关键在于把阶段性成效转化为可持续的治理机制:既要持续压实主体责任、强化协同联动,也要更注重数据化、流程化、标准化管理,推动从“被动整改”向“主动预防”转变,让群众获得感更充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
朝阳区的实践表明,纪检监察工作只有紧扣民生需求、融入基层治理,才能释放更大效能。
在监督执纪与文化建设双轮驱动下,一幅干部清正、群众满意的基层治理图景正徐徐展开。