四川省巴中市巴州区在2020年，把营商环境优化与质量强区建设这两个改革引擎拧成了一股绳，协同发力推动地方发展。以前，大家都在琢磨怎么帮企业减负、让它们能轻装上阵搞发展。市场监管部门在调研时发现，不少餐饮、零售还有制造业的老板抱怨手续太繁琐、审批环节多，这些事儿不仅耽误事，还把大家的投资信心给磨没了。 为了应对这些问题，巴州区决定用制度创新的办法来赋能发展。他们把“放管服”改革跟质量强区战略结合起来，心里想的就是要靠打造一片“营商沃土”来培育“质量硬功”。牵头负责的部门把企业从出生到运营的全周期痛点都梳理了一遍，把原来分属不同部门的审批事项给整合重构了。比如开餐馆这件事，以前要跑很多个地方办手续，现在都归到“一件事”里去办，环节简化了材料也少了，实现了“一窗受理、一网通办”。 为了让这个流程跑得更顺畅，他们又创新设立了“通跑专员”机制，专门安排人去给企业当向导、代办服务。线上线下的服务深度融合后，审批效率一下子提上来了，大家的满意度也跟着上去了。这些改革动作的效果很明显，数据显示截至今年，巴州区的经营主体总数已经突破了5.8万户，比三年前多了将近四分之一。更让人高兴的是，市场主体的结构变了样：企业占比从2020年不到两成慢慢升到了近三成，说明这里的经济正在从个体户为主往规模化发展。 在电子制造这块儿，技术领先的企业当了链主，带着十来家配套企业凑在一块儿搞协同创新和产能共享，整个供应链的反应速度快了不少。服务业这边也在标准化建设和品牌培育上下功夫，冒出来一批管理规范的好企业。除了这些看得到的成绩外，巴州区还在夯实质量基础方面下了功夫。他们在全区推广“首席质量官”制度，让规模以上企业有专人负责质量战略和品牌建设。 同时他们还建成了一个“一站式”服务平台，把计量、标准这些资源都整合到了一起，给企业提供从设计到销售的一条龙技术支持。平台运行到现在已经帮不少企业解决了难题。大家分析认为这事儿说明营商环境优化跟质量建设不能分开搞，只有一块儿使劲儿才行。 接下来巴州区打算继续往深处改：一是把“一件事”改革扩大到更多行业；二是让产业链的质量水平一起往上提；三是多跟别的地方交流经验。随着改革不断推进，巴州区应该能把产业底子打得更牢、内生动力更强。从简化手续到搞好服务，再从培育企业到提升质量的过程中不难看出：地方要发展不能光靠一时的政策刺激，更得靠可持续的体制机制生态。 只有当营商环境真成了滋润企业的土坷垃（原文里有“沃土”），质量提升变成了企业的硬功夫（原文里有“硬功”），区域经济才能在复杂的环境里稳当前行。