在湖南文旅版图上，怀化曾长期处于尴尬境地。
尽管坐拥杂交水稻发源地、侗族文化等优质资源，但受制于旅游产品开发滞后、市场认知度低等因素，2022年前始终未能摆脱"旅游过境地"的定位。
数据显示，当年怀化游客平均停留时间不足1.2天，旅游收入仅占全省总量的5.7%。
转机出现在2023年初。
新任市文旅广体局局长金建平到任后，通过调研发现两大症结：干部队伍存在"躺平"心态，文旅产品缺乏创新支点。
对此，她推行"双轮驱动"改革：一方面建立"能者上、庸者下"的考核机制，3年内提拔23名年轻干部；另一方面组建"青年创造营"，推动90后、00后干部与新媒体平台深度合作。
这场刀刃向内的改革成效显著。
2024年11月，怀化意外获得流量机遇——理发师晓华因真诚服务走红网络。
市文旅团队迅速反应，48小时内完成11条创意视频制作，并策划"剪美美头发·游福地怀化"系列活动。
据统计，该话题累计播放量达4.2亿次，带动当月酒店入住率同比提升68%。
更深层次的变革体现在产品打造上。
以2025年湖南旅发大会吉祥物"福满满"设计为例，团队将高庙遗址图腾、侗锦纹样等文化符号与现代审美融合，前后修改方案27稿。
这种精益求精的态度，使怀化文旅产品形成独特辨识度。
2025年中秋国庆假期，全市接待游客量达483万人次，同比增长214%。
专家分析指出，怀化案例揭示了文旅发展的新规律：在流量经济时代，干部队伍的专业敏锐度与执行力，正成为决定城市文旅竞争力的关键变量。
据悉，怀化已启动"文旅+"三年行动计划，拟将生态资源、红色文化、非遗传承等要素系统整合，打造全域旅游新格局。
怀化文旅的突围战，本质上是一场关于担当、创新和执行力的故事。
金建平和她的团队用实际行动诠释了什么是真正的"干部担当"——不是坐而论道，而是身体力行；不是固步自封，而是不断创新；不是被动应对，而是主动出击。
他们从激发内部活力入手，通过改革和创新打造了一支能打硬仗的队伍；他们敏锐捕捉时代机遇，借助新媒体和流量经济实现了城市品牌的快速提升；他们系统化地整合资源，为城市的长期发展构建了坚实基础。
这种经验和做法，对于其他地区推进文旅融合、实现区域竞争力提升，都具有重要的借鉴意义。
在新时代的发展浪潮中，像金建平这样的干部，正是推动地方经济社会高质量发展的中坚力量。