当前，我国发展进入新的关键时期。国家发展改革委日前向社会公布"十五五"规划纲要草案的核心内容，通过设置科学合理的主要指标体系，为未来五年的发展指明方向。 指标体系设计上，"十五五"规划纲要草案统筹需要和可能、数量和质量，共设置5个上20项主要指标。其中，将GDP增长目标设定为"保持合理区间、各年度视情提出"，充分说明了从追求速度向追求质量转变的发展理念，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。这个设定既保持了经济增长的必要动力，又为高质量发展留足了空间。 民生福祉是发展的根本目的。规划纲要草案设置的7项民生指标占主要指标的比重超过三分之一，充分反映了以人民为中心的发展思想。这一比例的提升，标志着我国规划编制工作更加注重民众获得感、幸福感、安全感的提升。 人口结构变化带来的挑战日益凸显。面对人口老龄化趋势，规划纲要草案专门用两章阐述积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会，体现了对"一老一小"问题的关注。 在养老服务上，规划提出健全基本养老保险待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，推进长期护理保险制度建设。同时，大力发展社区嵌入式养老服务、家庭养老床位和互助性养老，改造升级2000个公办养老机构，使养老机构护理型床位占比达到73%。这些举措既保障了老有所养，也支持老有所为、老有所乐，形成了养老服务的全方位保障体系。 生育友好上，规划提出扩大生育保险制度覆盖面，合理提升产前检查医疗费用保障水平，规范推进辅助生殖技术应用，贯彻生育休假制度。同时，支持幼儿园发展托幼一体化服务，推动3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点。通过发挥个人所得税专项附加扣除等政策作用，探索建立育儿补贴动态调整机制，就学、住房等加大对多子女家庭的支持力度，有效降低家庭生育养育教育成本。这若干政策组合拳，为生育家庭提供了更加坚实保障。 供给侧结构性改革是推动高质量发展的关键。规划纲要草案提出，要围绕"缺的和弱的、传统的和新兴的"，深入提高供给体系的质量和水平。 对于"缺的"领域，规划强调加快攻关突破，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关，提升产业链自主可控水平。对于"弱的"领域，规划提出实施服务业扩能提质行动，补强生产性服务业薄弱环节，大力培育"中国服务"品牌。对于"传统的"产业，规划强调加快优化提升，做强做优精品钢材、石化、高端船舶等基地。对于"新兴的"产业，规划提出因地制宜建强新一代信息技术、新能源、机器人、航空航天等战略性新兴产业集群，推动量子科技、脑机接口、具身智能、6G等未来产业加快发展。 科技创新与产业创新的深度融合是催生新质生产力的重要途径。规划强调要增加高质量科技供给，强化企业科技创新主体地位，促进科技成果转化应用，形成"供给—应用—反馈"的良性循环。 在基础设施建设上，规划纲要草案提出构建现代化基础设施体系。这既包括交通、水利、能源等传统基础设施，也包括重大科技基础设施、信息通信网络、算力网等新型基础设施。在交通领域，规划提出基本建成"八纵八横"高速铁路主通道和国家高速公路网，推进内河高等级航道提质升级，基本建成世界级港口群和机场群，为经济社会发展提供有力支撑。
作为迈向2035年远景目标的重要路线图，“十五五”规划既回应现实问题，也提前布局关键支点。其鲜明特点在于：以民生指标校准发展取向，以创新驱动拓展产业空间。随着规划部署转化为具体行动，将为中国式现代化建设提供持续动能，也为全球经济复苏增添更多确定性。高质量发展的阶段性答卷，将在该轮五年规划的推进中逐步呈现。