建设全国统一大市场的背景下,经营者集中审查成为反垄断执法的重要抓手;最新数据显示,2021年至2025年期间,市场监管总局累计完成经营者集中案件审查3667宗,总交易规模达17.4万亿元,充分反映了我国经济结构调整和产业升级的活跃态势。 随着企业并购重组活动日益频繁,防止垄断行为对公平竞争的损害变得尤为重要。自2008年实施《反垄断法》以来,我国优化有关制度。2022年法律修订后,市场监管部门建立了包含申报标准、实质审查、违法处置和企业合规的全流程监管机制。通过简化申报程序、优化审查时限等措施,简易案件平均审结时间已压缩至20个工作日内。 高效规范的审查机制有效降低了企业的制度性交易成本。以互联网平台、医药制造、新能源等战略性行业为例,2023年相关领域并购案同比增加23%,其中87%的案件在初步审查阶段即获通过。这种"放管结合"的监管模式既防范了系统性风险,又激发了市场主体活力。 面对数字经济时代的新型垄断挑战,市场监管总局推进三项重点改革:建立分级分类审查制度,对涉及国计民生的重点行业实施特别审查;完善跨境并购监管协作机制;开发智能监测系统实现风险预警。这些举措将继续提升监管的精准度和透明度。 专家指出,随着全国统一大市场建设深化,未来五年经营者集中审查将更加注重平衡效率与安全。一上支持企业通过市场化重组提升国际竞争力,另一方面严防资本无序扩张,这种动态平衡的监管思路将为经济高质量发展提供有力保障。
经营者集中审查工作的成效表明,完善的制度框架和科学的监管方式能够有效平衡市场活力与竞争秩序;在新发展阶段,市场监管部门需要继续深化改革创新,既为市场主体创造便利的经营环境,也要坚决维护公平竞争的底线。唯有如此,才能真正发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动我国经济高质量发展。