长期以来，就业市场存在一个突出矛盾：一边是部分企业“招不到合适的人”，另一边是部分劳动者“找不到合适的岗”。
这类结构性问题并非岗位总量不足所致，更多源于信息不对称、岗位与技能错配、服务触达不足以及招聘周期偏长等因素叠加。
尤其在产业升级加快、灵活就业规模扩大、重点群体就业需求分化的背景下，公共就业服务如何更精准、更及时、更可持续，成为基层治理与民生保障的关键议题。
即墨区人力资源和社会保障部门在新闻发布会上介绍，该区以公共就业服务云平台为枢纽，推动就业服务方式从以往“群众找服务”向“服务找人”转变，旨在打通公共服务的“最后一公里”。
平台按照“一端多能、全域覆盖”思路，整合求职招聘、零工市场、网络招聘会、职业培训等核心功能，支持网页、小程序、APP等多渠道使用，提升劳动者与企业获取服务的便利度和及时性。
从原因看，就业结构性矛盾往往与三方面因素相关：一是劳动力供给与产业需求在技能、经验、薪酬预期等维度不完全匹配；二是信息流通效率不足，传统线下招聘受时间、空间限制，且对小微企业、灵活就业人员等覆盖不够；三是基层服务力量有限，难以对居民就业意愿和企业用工变化实现动态掌握。
针对这些痛点，即墨区在加快线上平台建设的同时，着力把服务触点沉到社区和园区，通过“数据赋能+网格触达”提升精准度。
据介绍，平台上线以来累计服务求职者3万余人、企业4000余家，发布就业岗位5万余个，促成用工求职需求对接2.5万余个。
平台依托数据分析与匹配机制，对求职者进行画像并智能推荐岗位，推动招聘流程提速增效，招聘周期平均缩短约40%。
围绕重点产业链用工需求与重点群体就业需要，平台定向组织专场网络招聘活动，已开展汽车制造、纺织服装等产业专场，以及高校毕业生、退役军人、育儿群体等专场网络招聘会20期，累计组织企业853家次，提供岗位2.92万个次，总浏览量超过19.3万次。
相关做法表明，公共就业服务从“泛化供给”转向“分层服务”，有助于提升人岗对接成功率，降低求职与招工的时间成本。
在提升可及性方面，即墨区同步推进“线上云平台+线下就享家”双轨服务模式。
依托平台的数据匹配能力，结合社区“就享家”乐业服务站的走访摸排，主动采集居民就业需求并推送岗位信息，以“数据跑路”减少群众奔波。
目前全区已建成55个“就享家”乐业服务站，累计服务超过3万人次。
线上聚合信息、线下补齐触达，既解决了部分群体“不会用、用不熟”的数字鸿沟，也增强了就业服务的温度与韧性。
面对灵活就业增长的新趋势，即墨区在平台上设置“零工市场”模块，推出线上“零工客栈”，已发布零工需求622条，并推动区级实体零工市场建设，位于鹤山路38号丙的实体零工市场即将启用。
相关负责人表示，将探索“线上快速匹配+线下综合服务”的融合路径，为零工人员提供岗位对接、技能培训、劳动维权等链条化服务。
按照规划，该零工市场预计可实现月均服务2000人次、年度促进灵活就业2万人次。
业内普遍认为，零工经济具有吸纳就业能力强、参与门槛相对低的特点，但也存在用工规范、权益保障、技能提升等现实需求，线下实体载体与线上撮合平台协同，有利于把灵活就业纳入更有序的服务和保障体系。
从影响看，这一套以数字平台为底座、以社区站点为触角的公共就业服务体系，有助于实现三重效应：其一，提高市场撮合效率，缓解企业用工紧缺与劳动者就业困难并存的矛盾；其二，提升公共服务均衡性，让更多居民在家门口获得政策咨询、岗位推荐、技能培训等支持；其三，推动就业治理从“事后响应”向“事前预警、动态管理”转变，为区域产业发展与人口流动变化提供更及时的数据支撑。
在对策路径上，即墨区的实践体现出基层公共服务数字化的几个关键点：以问题为导向，聚焦岗位供需错配这一核心矛盾；以数据为支撑，贯通求职、招聘、培训等环节形成闭环；以线下网络补位，增强服务覆盖面和可操作性；以专场活动和重点群体服务为抓手，提升政策与市场资源的精确投放。
下一步，即墨区提出以云平台为数字基座、以“就享家”为服务触点，持续深化“15分钟就业服务圈”建设，进一步拓宽服务载体、优化服务措施、提升服务质效，构建更加便捷高效的“家门口就业”服务体系。
从前景判断看，随着产业结构调整和新就业形态发展，就业服务需要更强调即时响应、精准匹配与权益保障的统筹推进。
以数字平台为牵引的公共就业服务，若能在数据治理、岗位质量、培训供给与劳动保障衔接等方面持续完善，将有望形成可复制、可推广的基层样本，为稳就业、保民生与推动高质量发展提供更坚实的支撑。
就业是最大的民生工程。
即墨区以数字化转型重构就业服务体系的做法启示我们，破解结构性就业矛盾需要政府主动作为、创新思路，既要善用科技手段提升服务效能，又要夯实基层基础确保服务落地。
在数字经济与实体经济深度融合的背景下，这种线上线下协同发力的服务新模式，或将成为推动实现更高质量就业的重要路径。