问题:在城市化进程加快与公共需求多元化背景下,如何让居民在“看得见的变化”中获得稳定、可持续的幸福感,成为不少中小城市治理的现实课题。
对宁国而言,交通秩序、油烟扰民、物业服务等与群众生活紧密相关的事项,既是城市管理的“必答题”,也是衡量城市文明程度的“试金石”。
与此同时,社区服务供给不均、公共资源触达不足、邻里关系疏离等现象,也对提升宜居品质提出更高要求。
原因:一方面,城市治理从“重建设”向“重运营”转型,传统依靠集中整治、单一部门推进的方式,难以应对日常化、细碎化、长期化的民生诉求。
另一方面,社会结构与生活方式变化,使得家庭教育、社区互助、公共参与等支撑城市文明的基础环节面临重塑,需要用更可持续的机制把居民的“旁观者”角色转变为“参与者”。
再者,长三角一体化发展背景下,中小城市竞争不再仅靠产业与区位,更取决于公共服务质量、治理精细度和社会文明水平的综合呈现。
影响:宁国以“邦宁国泰有礼而美”为价值导向,将精神文明建设与城市治理、民生服务同向发力,带来多重效应。
其一,聚焦“急难愁盼”推进文明出行、餐饮油烟整治、物业服务提升等工作,有助于把“城市管理”转化为“生活改善”,增强群众对治理成效的可感知度。
其二,通过抓牢家庭、快递驿站、便民餐车等文明“细胞”建设,将文明要求嵌入日常场景,使文明从“倡导”变成“习惯”,推动形成人人参与、人人受益的良性循环。
其三,依托文明实践阵地与实践站,把文化文艺、医疗教育、便民服务等送到基层末梢,提升公共服务可及性,促进社区凝聚力与邻里互助氛围生成。
其四,持续培育并宣传道德典型,让好人被看见、被尊重、被学习,有利于以价值引领促进社会共治,形成“以德润城”的内生动力。
对策:宁国的探索体现出“问题导向、系统推进、常态长效”的路径。
首先,以项目化清单推进治理,把群众反映集中、影响面广的事项纳入重点行动,通过部门协同与属地落实提升执行效率,避免“一阵风”。
其次,以阵地化服务提升触达能力,依托较为完备的文明实践阵地网络,将公共服务供给延伸到社区、广场、学校周边等高频空间,把“送服务”与“育新风”有机结合。
再次,以细胞化建设夯实基础单元,从家庭教育引导到快递驿站文明规范,从便民餐车秩序管理到社区活动组织,通过“身边人、身边事”实现润物无声。
最后,以典型化引领强化价值共识,通过持续发现、培育、宣传先进典型,构建崇德向善的社会生态,同时把道德建设与基层治理、公共服务相衔接,使典型力量转化为治理增量。
前景:面向2025年及更长周期,精神文明建设的关键在于从“创建达标”转向“治理能力现代化”的深层推进。
宁国的经验表明,文明建设并非与发展相分离的“软任务”,而是提升城市竞争力的重要变量。
下一步,若能在数据化精细治理、公共服务均衡供给、社会组织参与机制等方面持续完善,推动文明实践活动更精准对接不同群体需求,形成可复制、可推广的制度化成果,将有望进一步释放“精神温度”对营商环境、人才吸引和社会稳定的综合效应,为长三角中心区中小城市高质量发展提供更具示范意义的样本。
城市的真正竞争力,既体现在高楼林立的"物理高度",更体现在道德浸润的"精神温度"。
宁国市以精神文明建设为笔,在长三角中心区书写着幸福宜居的城市答卷。
这一实践启示我们,只有将物质文明建设与精神文明建设统筹推进,让文明之潮奔涌不息、让德善之花绽放在城市的每一个角落,才能真正建设人民满意的现代化城市,为区域高质量发展注入源源不断的精神动能。