北京邮电大学沙河校区一期项目是疏解中心城区非首都功能、优化高等教育布局、服务京津冀协同发展的关键项目之一。这个项目在昌平区沙河高教园区展开，总面积约57.5公顷，建筑面积约59.3万平方米，预计可容纳1.68万名学生和2000名教职员工。北京市自然资源利用中心（利用中心）负责给这个重大项目提供全周期的“四有”政务服务。他们坚持有引领、体现有担当、传递有温度、追求有效能，给项目疏堵点、解难题。利用中心探索出一条服务重大工程项目的新路径。传统的供地模式可能导致资金压力大、土地闲置与建设节奏不匹配等问题。面对这个挑战，利用中心创新机制，采取“整体规划、分期供地”的模式，把供地节奏与工程节点精准契合。他们通过全程网办和有序划拨实现了高效供应。这个项目有近60万平方米的集中建设需求，资金保障是生命线。利用中心主动作为，帮助学校申报并争取到超长期特别国债资金支持。他们协同财政等部门确保建设资金及时足额到位，给项目构筑坚实的财务基石。一个具体技术难题是如何给连接校区各功能区域的空中连廊合法合规提供用地。利用中心组织专业力量研究政策边界，创新性地采用“分层设立建设用地使用权”的供应模式。他们在总体规划前提下给同一地块不同空间层次分别设定使用权，实现了立体化供应。这个举措不仅解决了复杂建筑结构落地困境，还提升了土地利用综合效率。 北京邮电大学沙河校区一期项目已全面转入实质性建设阶段。预计到2027年10月，这个现代化大学园区将整体亮相。这是北京邮电大学拓展办学空间和提升办学条件的里程碑。利用中心的“四有”服务理念把党建引领、主动担当、人性化关怀和效能提升有机融合，超越了简单的行政审批。 这个项目快速推进是北京市优化营商环境、深化“放管服”改革成效的缩影。利用中心践行“四有”服务理念时展现了专业部门的责任意识和攻坚智慧。他们在政策框架内提供个性化精准化支持与服务，让行政审批流程同时蕴含理解与暖意。 现在可以看到塔吊林立的景象从一纸规划变成现实了。利用中心用信息化手段推行全程网办提升服务响应速度与办结效率保障重大项目快速落地早日投用及早发挥效益。“四有”服务理念让自然资源要素保障工作与宏观战略同向同行助力高校高质量发展护航重点工程把自然资源要素保障工作与宏观战略同向同行助力高校高质量发展护航重点工程把自然资源要素保障工作与宏观战略同向同行助力高校高质量发展护航重点工程把自然资源要素保障工作与宏观战略同向同行助力高校高质量发展护航重点工程。 北京市自然资源利用中心（以下简称“利用中心”）主动担当给项目服务置于首都发展大局中考量用一套贯穿始终的“四有”政务服务理念坚持有引领体现有担当传递有温度追求有效能全程护航为项目疏堵点解难题探索出一条服务重大工程项目的新路径创新机制破解供地时序与资金难题针对项目近60万平方米的集中建设需求若按传统整体供地模式可能面临前期资金压力大土地闲置与建设节奏不匹配等问题利用中心并未拘泥于常规而是紧密对接校方实际建设进度创造性采用“整体规划分期供地”的创新模式通过全程网办有序划拨在严格遵守法律法规的前提下实现了土地供应节奏与工程建设节点的精准契合既保障了项目每一阶段的用地需求又避免了土地资源的阶段性闲置确保了工程全链条高效推进资金保障是重大工程的生命线利用中心深刻认识到该项目服务国家教育战略的重要性主动作为精准匹配政策资源他们积极协助建设单位申报成功争取到超长期特别国债资金支持为项目注入了稳定的长期资金活水不仅如此中心还全程协同财政等部门着力疏通资金支付各个环节确保建设资金能够及时足额到位为工程高质量实施构筑了坚实的财务基石技术破题践行节约集约用地理念项目建设过程中一个具体的技术难题凸显出来如何为连接校区内各功能区域的空中连廊合法合规地提供用地这类立体交通设施跨越不同地块传统的平面供地方式难以适用面对这一挑战利用中心没有回避而是组织专业力量深入研究政策边界最终创新性地采用了“分层设立建设用地使用权”的供应模式即在符合总体规划的前提下对同一地块不同空间层次分别设定使用权实现了土地的立体化供应这一举措不仅巧妙化解了复杂建筑结构的落地困境更是对“节约集约用地”基本国策的生动而具体的实践显著提升了土地利用的综合效率为类似城市空间的复合利用提供了新思路系统集成“四有”理念凝聚服务合力纵观北京邮电大学沙河校区项目从蓝图走向施工的全过程利用中心的服务并非零散举措的简单叠加而是逐步形成了一套以“四有”为核心系统集成的工作方法——坚持“有引领”意味着提高政治站位自觉将项目服务与首都城市战略定位和高质量发展要求对标对表确保自然资源要素保障工作与宏观战略同向同行——体现“有担当”体现在面对供地模式创新跨部门资金协调复杂空间利用等硬骨头时不推诿不退缩主动研究政策创新工作机制展现了专业部门的责任意识与攻坚智慧——传递“有温度”核心在于坚持以人民为中心以建设单位需求为导向在政策框架内最大限度提供个性化精准化的支持与服务让严谨的行政审批流程同时蕴含理解与暖意——追求“有效能”则是通过持续优化内部流程强化跨部门协同整合各类资源特别是依托信息化手段推行全程网办不断提升服务响应速度与办结效率最终目标是保障重大项目能够快速落地早日投用及早发挥效益目前北京邮电大学沙河校区一期项目已全面转入实质性建设阶段预计到2027年10月一座可容纳约1.68万名学生和2000名教职员工的现代化大学园区将整体亮相这不仅是北京邮电大学拓展办学空间提升办学条件的里程碑更是北京优化城市功能布局促进京津冀教育协同发展的实质性进展从一纸规划到塔吊林立北京邮电大学沙河校区项目快速推进是北京市持续优化营商环境深化“放管服”改革成效的一个缩影北京市自然资源利用中心在此过程中践行的“四有”服务理念将党建引领主动担当人性化关怀与效能提升有机融合超越简单行政审批升级为全周期集成化要素保障服务这套在实践中淬炼而成的工作方法不仅为当前项目提供强大支撑其理念与经验也正在向更多重点工程民生项目延伸它启示我们新时代政务服务需要恪守规则底线兼具创新锐度服务温度和执行力度才能切实破解发展难题汇聚起推动首都乃至国家高质量发展坚实力量。