当前，我国正处于加快发展新质生产力的关键阶段。如何打通先进技术落地的堵点，构建与新质生产力相匹配的新型生产关系，成为各地需要破解的重要课题。合肥国先中心的探索，为该问题提供了可借鉴的路径。 国先中心的设立，是国家战略与地方创新优势的有效衔接。2022年11月——在国家发展改革委指导下——全国首个国际先进技术应用推进中心在合肥正式挂牌，充分表明了合肥作为国家级科技创新试点城市的基础与条件。2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》，更明确了该中心在畅通产业体系、整合创新资源、加快发展新质生产力中的作用。放在新质生产力布局中看，这一平台以试点城市为载体，推动新型举国体制在应用端形成可复制的经验。 发展新质生产力，关键在于形成新型生产关系，其中多元主体的高效协同尤为重要。国先中心通过理事会模式，突破传统“拼盘式”合作，搭建起协同增效的创新共同体。该架构汇聚航空工业、中国电科、中国科学技术大学等近70家央企与高水平创新机构，并通过战略咨询委员会、专精特新专委会等机制，推动先进技术应用的合力推进。决策共商、资源互通、行动协同的运作方式，让合作从单点对接转向深度融合。 协同的成效在具体项目中更为直观。以震兑工业智能科技有限公司为例，企业依托国先中心平台与合肥市及中心实现快速对接，共同推动成立全国内河智能水运公司，将“水水智能物流体系”从概念推进为实体项目。平台提供的“一站式”技术、资源与政策对接，显著缩短了项目落地周期。自2024年9月实体化运营以来，中心已链接80余家央企、民企、高校及科研院所，推动合肥在全空间无人体系、低空经济、人工智能等领域加速布局、加快突破。 创新要素的高效导入，还需要以市场化机制实现更优配置。国先中心主动承接国家重点任务，成为政策在地方落地的重要支点，围绕产业薄弱环节聚焦发力，推动市场准入便利化。有关举措包括建设共性技术与公共服务平台、推进空域管理改革、强化标准规范引领、拓展多元应用场景等，着力打通从技术验证到商业模式创新的衔接链条。 全空间无人体系发展，是这一模式的集中体现。依托骆岗公园，国先中心打造全球首个城市级全空间无人体系应用示范项目，形成“2中心”“4类系统”“6大场景”的总体架构。目前累计保障无人机飞行8960架次、无人车安全运行近3万公里，采集存储超2000万条运行数据。其背后不仅是单项技术进步，更是空域、数据、算力等要素的系统整合，体现了新型生产关系对新质生产力发展的支撑作用。
发展新质生产力，既要比拼技术“硬实力”，也离不开制度“软环境”。合肥以改革创新为牵引，把国家级平台建设与地方产业升级结合起来，用协同机制汇聚分散资源，用应用场景推动成果走向市场。面向未来，只有持续推进体制机制创新，在开放中集聚要素、在规则中激发活力、在安全前提下扩大应用，才能让“未来产业”更好转化为支撑高质量发展的新增量。