环卫工作曾是城市最基础的公共服务之一。十多年前，此领域几乎完全由政府部门直接承担：从人员招聘、工资发放——到设备采购、作业安排——都由环卫处、城管等部门统筹。这种模式覆盖面广、服务相对稳定，但随着城市扩张和人口增加，问题逐步显现：从业人员老龄化加速、运营成本持续攀升、机械化水平偏低、管理效率提升受限。，垃圾分类、城乡环卫一体化等新任务不断增加，传统的“政府全包”越来越难以应对。基于此，环卫市场化改革逐渐推进。
环卫市场化不是把公共服务“商业化”，而是用市场机制提升公共服务供给能力；面对局部垄断与“权力生意”的社会疑虑，关键在于用制度约束权力、用透明减少猜疑、用绩效守住质量。只有规则更公平、监管更到位、竞争更充分，才能把城市的“干净与有序”稳稳托住，让改革回到为民服务的初衷。