面向未来产业加速布局,是推进新型工业化、培育新质生产力的题中之义。
当前,传统产业转型升级与新兴产业培育并进,能否在关键核心技术上取得突破,直接决定产业链竞争力与城市发展后劲。
围绕这一现实课题,潍坊市以“揭榜挂帅”方式组织技术攻关,推动创新资源向“最急需、最关键、最可落地”的环节集中,体现出以问题为导向、以应用为牵引的政策取向。
从“问题”看,一些重点行业领域仍存在关键技术受制约、成果转化不畅、研发投入分散等堵点。
尤其在未来产业相关方向上,技术迭代快、研发周期长、风险不确定性高,单靠市场自发配置往往难以在早期形成有效投入,容易出现“基础研究有积累、工程化应用欠火候”“成果有样品、产业缺链条”等现象。
对地方而言,若缺少有力的组织方式和资金牵引,技术突破与产业升级之间就难以形成闭环。
从“原因”分析,未来产业往往处于技术路线尚未完全固化、应用场景尚需开拓的阶段,创新活动具有高投入、高风险、高外溢性特点。
一方面,企业在利润压力和竞争压力下,更倾向于投向见效快、确定性强的项目;另一方面,科研院所具备技术积累,但在需求对接、工程验证、规模化应用等环节仍需制度性支撑。
此时,以“揭榜挂帅”打通需求端与供给端,通过明确任务清单、强化节点考核、鼓励多主体联合攻关,有利于提升资金使用效率与攻关成功率。
围绕“影响”,潍坊市年内两次发布项目申报通知,经过专家评审、公示,新增征集并立项“揭榜挂帅”科技项目11项,同时对往年合计4项项目成果完成验收,释放出“以项目为抓手、以成效论英雄”的鲜明导向。
项目立项与验收并行,既体现“抓新增”的进取姿态,也强调“促兑现”的闭环管理,有利于推动资金投入与创新产出相匹配,增强各类创新主体的预期与信心。
对产业端而言,围绕关键堵点精准攻关,有助于提升产业链关键环节自主可控能力,推动形成可复制、可推广的技术产品与解决方案,进而带动上下游配套完善和应用场景拓展。
在“对策”层面,财政资金的精准投向是关键支点。
潍坊市财政按部署拨付2025年度重点研发计划资金300万元,对符合“揭榜挂帅”项目条件的11家科研企业和1家科研院所进行定向支持,突出“集中力量办大事”的资源配置逻辑。
与“撒胡椒面”不同,定向支持强调任务牵引与绩效导向,能够更好撬动企业研发投入,促进产学研用协同,推动技术从实验室走向生产线、从样品走向产品、从试点走向规模化。
与此同时,通过加强预算管理、强化绩效评价应用,把资金使用效果与项目推进质量紧密关联,有助于推动形成“立项—攻关—验收—应用—再迭代”的良性机制。
着眼“前景”,随着新一轮科技革命和产业变革深入推进,未来产业培育将更加依赖基础研究突破、关键技术攻关与场景应用创新的联动。
潍坊以“揭榜挂帅”方式聚焦堵点发力,叠加财政资金的引导和约束机制,有望在一批标志性技术产品上形成突破,进而带动相关产业加快集聚,提升城市创新体系的整体效能。
下一阶段,若能进一步加强需求侧应用场景开放,完善成果转化服务体系,推动标准、检测、验证平台建设,并引导更多社会资本参与,将更有利于加速新技术、新产品在当地落地,形成从技术供给到产业形成的可持续路径。
科技创新是发展新质生产力的核心要素,财政资金则是激发创新活力的关键杠杆。
潍坊市通过"揭榜挂帅"机制创新和精准财政支持,不仅为解决关键核心技术难题探索了新路径,更为地方政府如何更好发挥财政职能、服务高质量发展提供了有益借鉴。
当前,各地都在加快培育未来产业、抢占发展先机,唯有坚持创新驱动,持续优化资源配置,才能在激烈的区域竞争中赢得主动、赢得未来。