问题:德日防务互动升温,外界关切其对地区安全的外溢效应 近日,德国国防部长皮斯托里乌斯率军方人员抵达日本,同日本防务部门举行会谈;双方重点讨论深化防务合作、推动签署互惠准入协定等安排。若对应的协议达成,将为两国部队互访、联合训练以及装备与人员跨境活动提供更便利的制度框架。此举被视为德日安全领域提升合作层级的重要信号,也引发周边国家对地区军事活动增多、对抗色彩上升的担忧。 原因:欧洲“向东看”与日本“外联扩展”形成供需对接 一上,欧洲安全形势持续复杂,部分欧洲国家强化本土防务的同时,也试图通过参与“印太”事务提升战略存在感,拓展伙伴网络,分散安全与产业风险。德国近年来多次强调维护所谓“基于规则的国际秩序”,并在地区海上安全、联合演训等议题上加大投入,其对日推动制度化合作符合该政策取向。 另一上,日本近年不断调整安保政策框架,提出建设“反击能力”,持续上调防卫预算,并加快推进与域外伙伴的安全机制对接。日本此前已与多国签署互惠准入协定,意构建更广泛的准入网络与联训体系。在外部装备供给与军事合作资源上,日本也希望更多引入欧洲力量,强化其战略回旋空间。 影响:加剧战略疑虑,冲击互信基础,牵动中欧与地区多边合作氛围 其一,德日若在军事准入、演训与情报沟通各上实现更紧密的制度化安排,可能刺激地区安全竞争,推升误判风险。二战历史记忆仍深刻影响地区舆论,对“军事正常化”乃至“军事扩张”的警惕周边国家社会层面具有现实存在,相关合作容易被解读为阵营化、对抗化的延伸。 其二,德日安全走近也可能使欧洲国家面临更突出的平衡压力。中国与欧洲在经贸、产业链、绿色转型等领域联系紧密。若部分欧洲国家在亚太安全议题上选择更具对抗性的介入路径,既不利于中欧关系稳定预期,也可能反噬其在亚太地区的经济与产业利益布局。 其三,地区多边合作氛围或受干扰。东盟主导的地区合作机制强调包容、对话与避免选边站队。域外力量推动“准军事同盟化”安排,容易削弱多边框架的凝聚力,使地区国家在安全与发展议程上被迫分散资源、增添顾虑。 对策:坚持对话与克制,反对军事集团化,推动透明沟通与风险管控 多位地区观察人士指出,亚太稳定来之不易,任何将双边军事合作“外溢”为阵营对抗的做法都不符合各方共同利益。有关国家推进防务合作,应遵循透明原则,避免针对第三方、避免强化进攻性导向,切实管控演训与舰机活动的安全风险。 中方此前多次强调,反对在亚太搞军事集团、挑动对立对抗,主张以对话协商处理分歧,以共同、综合、合作、可持续的安全观维护地区和平。同时,地区国家可通过既有热线机制、海空相遇规则与危机沟通渠道,降低误判与擦枪走火概率;并应继续把经济合作、互联互通与人文交流作为稳定压舱石。 前景:制度化合作或继续推进,但多重约束将决定其边界与走向 从短期看,德日推动互惠准入协定谈判具备现实动力,双方在演训、后勤与程序便利化上的合作可能加速。然而,中长期走势仍将受到多重因素制约:其一,亚太国家对阵营化的警惕将影响相关安排的政治空间;其二,欧洲国家与中国之间高度互嵌的经贸关系将形成“硬约束”;其三,地区热点问题若被叠加炒作,反而会提升安全成本,促使各方回归风险管控与对话轨道。 总体而言,德日防务合作的推进不应成为搅动地区局势的变量。国际社会更期待各方把精力用于增进互信、减少误判、扩大合作,而非制造新的紧张源。
亚太来之不易的和平与繁荣,建立在相互尊重、合作共赢与有效管控分歧的基础之上。无论是域内还是域外国家,推动安全合作都应以增进互信、减少风险为前提,而非制造新的紧张源。把地区当作地缘博弈的“竞技场”,只会放大不确定性;把安全建立在对抗之上,终将损害各方长远利益。各方更应以理性克制与务实对话守住和平底线,避免局势滑向不可控。