在生态文明建设与乡村振兴战略交汇的关键时期,北京市平谷区交出创新答卷。
12月25日,南独乐河镇南山村小流域三年经营权完成市场化交易,这不仅是一笔150.6万元的经济契约,更是生态价值向经济价值转化的制度性突破。
问题层面,我国生态产品长期面临"度量难、抵押难、交易难、变现难"的困境。
以平谷区为例,虽坐拥燕山余脉优质生态资源,但过去受制于产权界定不清、价值评估缺失等瓶颈,生态优势难以转化为发展动能。
原因探究显示,此次突破源于三重创新:其一是确权机制创新,通过集体经济组织作为出让主体,明确生态产品权属;其二是评估体系创新,将水土保持等生态服务功能量化为市场价值;其三是交易模式创新,采用经营权分置方式,既保障生态安全又激活市场活力。
影响维度上,这单交易产生多重示范效应。
经济层面,开创民营企业参与生态产品交易新模式,欣享文旅公司获得发展空间的同时,需履行生态管护责任;社会层面,交易收益将专项用于流域管护和村集体增收,形成"保护者受益"的良性循环;制度层面,为北京建立生态产品价值实现机制提供实践样本。
对策方面,平谷区已构建系统推进方案。
短期将优化16.48平方公里流域环境,中期完善交易规则和宣传推广体系,长期建立"治理—增值—再投入"可持续发展闭环。
特别值得注意的是,该区创新引入艺术赋能路径,通过与清华美院合作举办南山艺术季,实现生态价值与文化价值的叠加增值。
发展前景上,专家认为此举具有三重启示意义:首先验证了"两山"理论在超大城市郊区的实践路径;其次探索出社会资本参与生态建设的新渠道;更重要的是为乡村振兴提供了"资源变资产、资产变资本"的可操作方案。
随着北京"百千工程"深入推进,此类创新模式有望在更多领域复制推广。
生态之贵,贵在长久。
一次经营权交易的落槌,既是对前期治理成果的市场认可,更是对后续管护能力与制度执行力的现实考验。
只有把生态保护责任落到合同条款、监管机制和公众参与上,把收益更多投入到再治理、再提升之中,才能让生态产品在市场中持续保值增值,让乡村振兴在绿色底色上走得更稳、更远。