问题——站在2026年新起点，我国经济面临的核心课题，是在外部不确定性仍存、国内结构性矛盾尚未完全化解的背景下，如何把回升向好的势头转化为更可持续、更高质量的增长动力。
2025年我国持续扩大内需，消费市场总体平稳扩容，全年社会消费品零售总额突破50万亿元、同比增长3.7%，消费“压舱石”作用更加凸显。
但也要看到，居民消费意愿与消费能力仍受收入增长、保障水平和预期等因素影响；投资端在结构调整中仍需形成更稳固的支撑；新旧动能转换进入关键阶段，迫切需要以科技创新和产业升级夯实中长期增长基础。
原因——从内需看，消费率偏低、部分群体消费潜力尚未充分释放，是制约需求扩张的重要因素。
居民“能消费、敢消费、愿消费”既与可支配收入增长相关，也与社会保障、医疗养老负担、就业稳定性和资产负债表状况相关。
特别是农村居民和灵活就业群体等在保障水平、收入稳定性方面仍存在短板，影响其扩大消费的空间与意愿。
与此同时，消费结构升级对供给质量、服务能力和消费场景提出更高要求，若供给侧适配不足，也会削弱需求释放的效率。
从投资看，近年房地产投资调整对整体投资形成拖累，相关产业链条长、关联度高，使得投资端“稳”的难度上升。
在结构性转型过程中，传统投资驱动的边际效应下降，新型基础设施、先进制造业、绿色低碳等领域虽增长较快，但项目储备、回报周期、融资结构与风险管理也需要更成熟的机制配套。
财政政策方面，稳增长与促转型并行，对支出力度和支出结构提出更精细的要求，既要保持必要强度，也要避免低效重复投入。
影响——消费端的持续恢复，有助于提升经济韧性，降低对外部需求波动的敏感度，稳定企业订单与就业岗位，形成“收入—消费—投资”更良性的循环。
投资端若能尽快筑牢底盘，将对稳定宏观经济预期、带动产业链上下游景气度发挥关键作用。
更重要的是，供给侧的产业升级正在成为决定中长期竞争力的核心变量。
2025年“大规模设备更新”等政策落地见效，规模以上装备制造业增加值同比增长9.2%，占规模以上工业比重提升至36.8%，显示制造业结构优化、技术改造和产能更新正在加速。
若这一趋势在2026年延续并深化，将推动全要素生产率提升，为高质量发展提供更坚实的支撑。
对策——巩固内需回升向好，关键在于把“扩大规模”与“提升质量”结合起来，形成政策合力与市场活力的同向发力。
一是把提振消费摆在更加突出位置，着力解决居民“能、敢、愿”消费的现实约束。
政策着力点可更多放在提高居民收入增长的稳定性与可持续性，推动工资性收入与经营性收入合理增长，同时完善社会保障体系，提升基本保障的覆盖面与均衡性，降低居民后顾之忧，增强消费预期。
对农村居民、低收入群体以及新就业形态劳动者等，应通过更精准的保障与公共服务供给，释放长期被抑制的消费潜力。
与此同时，推动服务消费扩容提质，完善文旅、养老、托育、健康等服务供给，培育新的消费增长点。
二是稳住投资基本盘，在“稳地产”与“促转型”之间把握好节奏与力度。
房地产领域要坚持因城施策、精准调控，更重视政策可预期性和市场信心修复，通过合理满足刚性和改善性住房需求、推进保交房与存量风险处置等举措，促进市场平稳运行，尽可能减少投资端的下拉影响。
同时，要以更有效的机制引导投资向先进制造业、科技创新、绿色低碳和新型基础设施等方向集聚，提高投资效率与质量，形成对未来增长更具支撑力的资本形成。
三是更好发挥财政政策的撬动作用，既“扩盘子”也“优结构”。
在保持必要支出力度的同时，强化对科技创新、教育人才、公共卫生、社会保障以及重大项目建设等重点领域的保障，提升资金使用效能。
通过发行政府债券、完善项目储备和绩效管理等方式，增强财政政策可持续性与精准性，使财政投入更有效带动社会投资与消费扩张。
围绕“两重”“两新”等重点任务，推动资金投向与产业升级、民生改善、风险防范相衔接，形成“稳增长—惠民生—促转型”的协同效应。
四是以设备更新和高技术制造为抓手加快产业升级，夯实新质生产力的产业基础。
设备更新具有需求带动强、技术溢出广、更新迭代快等特点，既能扩大有效投资，也能促进企业降本增效、提升产品质量。
我国每年设备更新蕴含约5万亿元市场空间，政策持续优化将进一步释放潜力。
面向2026年，应围绕芯片、工业机器人、新能源汽车等重点产业持续完善产业链配套，推动关键核心技术攻关与规模化应用并进。
同时，加快“人工智能+”在制造业、农业和服务业的融合应用，以数字化、智能化改造提升劳动生产率，推动传统产业向高端化、绿色化、智能化迈进。
前景——综合来看，2026年作为“十五五”开局之年，既是稳增长的关键一年，也是新旧动能转换的加速一年。
只要坚持扩大内需这一战略基点，稳定投资预期并提升投资效率，同时以科技创新引领产业升级、以改革开放激发市场活力，我国经济长期向好的基本面仍将持续巩固。
消费回升与制造升级相互支撑：需求侧的扩容提质为供给侧创新提供广阔市场，供给侧的技术进步与产业跃升又将反过来提升收入与就业质量，形成更高水平的良性循环。
中国经济正站在新的历史起点上，扩大内需与产业升级的双轮驱动，为高质量发展开辟了广阔空间。
面对复杂多变的国内外环境，中国经济的韧性不仅体现在数据上，更体现在政策工具箱的丰富性和改革决心的坚定性上。
只要坚持深化改革、激发市场活力，中国经济的巨轮必将在高质量发展的航道上破浪前行，为世界经济贡献更多确定性。