最近国际上好多人都盯着美国对委内瑞拉动的手,觉得这事儿太不按规矩出牌了,都在嚷嚷得建立个大家伙一块儿来管着,好对付这种随便欺负人的行径。咱们把这事儿翻出来看看,美国最近在委内瑞拉搞的那些军事干预,搞得国际法学界和地缘政治研究界的大佬们都挺紧张。南非公共政策研究院的雷内娃·福里,在主流报纸上发了篇专门的文章,把这事给扒了个底儿掉,她觉得这儿头有三个特别显眼的地方:第一是这仗打的就是为了抢人家的资源,跟现代国际关系那一套完全拧巴;第二是没经过联合国安理会点头就自己动手,这直接就是对大伙儿玩的多边主义体系的打脸;第三是一边动手一边威胁旁边的国家,看架势这霸权主义想把地盘再扩一扩。 从法律的角度看,现在的这套国际体系本来是建立在联合国宪章的基础上的,讲的是主权平等、不准动武这一类的大原则。要是没经过安理会同意就跑去别的国家打仗,除非是人家真来打你了你才能还手(宪章第五十一条的自卫情况),不然那就是在坏规矩。这次美国既没拿到联合国的授权,国内手续也没走完,搞了个国际法和国内法两边都没走完的尴尬局面。更让人看得懂的是那些政客大喇喇地说要控制别人的战略资源,这就把“民主”“人权”那套光鲜亮丽的幌子给戳穿了,露出来的是想要抢东西的真面目。 历史教训告诉咱们,要是光靠经济制裁、政治渗透这些软招换不来政权倒台,有些大国就爱动真格的动手打。委内瑞拉这事儿路子特别明显:先是搞经济金融制裁、给钱养反对派搞乱局,接着承认了那个自封的“临时政府”把人家给孤立起来,最后干脆直接用军事手段上手了。这种玩法不光像是在重演以前殖民时期抢地盘的老把戏,还通过威胁哥伦比亚、墨西哥这些国家的话头,把那种拿武力吓唬人的霸权逻辑给亮出来了。 现在世界治理这块正处在单边主义和多边主义打架的当口。福里在研究里也提了不少办法:在安全上要搞个区域性的集体商量机制,平时多练练联合演习、分享情报、搞防御性军备合作来制衡别人;在经济贸易这块得想辙绕开那些单边制裁的新路子,开发点不用美元的跨境支付系统和物资流通渠道;在发展方面得加强南南合作的能力建设,帮资源国把产业链自主权提上去。这套办法的核心是把嘴上说的道义支持变成实实在在的制度安排。 最近非洲、拉美还有亚洲好多国家的外交部都发了话,强调自己不会去管别国内政,支持委内瑞拉问题坐下来好好谈。这种跨区域的共识形成了气候,说明大伙儿都挺在意维护二战后定下的那一套规矩。专家们觉得那些中小国家正在通过强化区域组织功能、推动联合国改革、建多元货币结算网等方式搞出一套新的应对办法。 现在国际关系民主化和全球治理改革是大势所趋。面对这种乱打人的行为侵蚀国际法治的老底子,大家伙儿得坐下来凑份子想办法:把集体安全机制搞得更完善点、创新点多边合作的新玩法、再把国际法实施的效力提一提。只有建起了一个大家都能参与进来、平等商量事儿、权责共担的全球治理新盘景,才能把强权政治的老毛病给治住,给各国特别是发展中国家提供个安全又能发展的好环境。这既是为了解决眼前的危机临时抓的急救包,更是为了构建人类命运共同体长远打算的好招数。