问题：高质量发展背景下，市场秩序、消费信心与企业预期仍面临多重挑战。
一方面，消费领域仍存在产品缺陷、虚假宣传、售后纠纷等问题，投诉举报量大，说明消费纠纷化解需求旺盛；另一方面，部分行业“价格战”“补贴战”等“内卷式”竞争抬头，扰乱市场定价机制与创新投入节奏；同时，涉企违规收费、行政权力不当干预竞争等现象对企业经营成本和公平环境造成影响。
如何在“放得活”和“管得住”之间形成更优平衡，成为推动经济高质量发展的关键课题。
原因：上述问题的形成，既有市场结构与行业周期因素，也有制度执行与治理能力差异。
一是部分领域供需结构变化加速，企业在同质化竞争中倾向于以低价换规模，诱发非理性竞争；二是新业态平台经济与跨区域经营增多，交易链条更长、责任主体更复杂，放大了质量安全与纠纷处理难度；三是地方和部门间政策措施的协调仍需加强，个别规定和做法与统一市场要求不相适配；四是信用约束与违法成本在部分环节仍有提升空间，导致少数主体抱有侥幸心理，出现侵权假冒、违规收费等行为。
影响：从数据看，监管治理效能的提升正在对市场预期和消费环境产生积极作用。
2025年全国新设经营主体2574.5万户、在营活跃企业同比增长9.8%，反映出市场活力与创业韧性；消费者权益保护方面，全年接收投诉举报2646万件、挽回经济损失43.5亿元，既体现消费维权渠道畅通，也提示完善纠纷化解机制仍有空间；质量安全方面，全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降57%，药品抽检合格率保持在99%以上，说明底线监管总体平稳，但风险防控仍需前移。
竞争秩序方面，查办各类反不正当竞争案件1.46万件、推动医药领域垄断案件处理并带动药品降价，有助于降低制度性交易成本、提升资源配置效率。
涉企收费整治方面，立案查处5918件违规收费案件、退还企业13.5亿元，直接减轻企业负担，有利于稳定投资与用工预期。
对策：从发布会披露的举措看，监管思路更强调“精准监管、综合治理、协同发力”。
一是以信用为基础提升监管精准度。
对全国6400多万户企业实施信用风险分类管理，对高风险企业提高问题发现率、对低风险企业坚持“无事不扰”，并将1.49万户严重失信企业列入“黑名单”，通过分级分类实现“管住风险、减少扰动”。
二是以公平竞争为导向规范市场秩序。
开展公平竞争审查抽查，推动整改妨碍统一市场的政策措施；对医药等重点领域加强反垄断执法；围绕“内卷式”竞争开展成本调查、价格检查、约谈指导，促使“价格战”“补贴战”降温，向更加重视质量与创新的竞争方式引导。
三是以消费者获得感为核心优化消费环境。
优化消费环境三年行动稳步推进，围绕家电、家具、服装等大宗消费品及文旅餐饮等服务消费发布国家标准210余项；聚焦减少消费风险，全年召回消费品823.6万件，其中召回充电宝139.8万台；并出台促进消费纠纷多元化解的指导意见，推动纠纷处理从“事后补救”向“事前预防+源头化解”延伸。
四是以工程化思维夯实质量基础与产业支撑。
推进质量强企强链强县建设，突破产业链关键技术瓶颈21项、填补质量技术空白71项；新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种；发布国家标准4929项、同比增长56%，并实施检验检测重点项目，增强产业链供应链韧性与安全水平。
前景：综合来看，市场监管正在从“单点整治”向“体系化治理”深化，下一阶段的关键在于进一步形成稳定、可预期的制度环境。
随着信用风险分类管理、反垄断反不正当竞争执法、涉企收费治理、消费品质量安全监管等工具更加协同，市场主体将更容易在规则明确、成本可控、预期稳定的环境中开展竞争与创新。
预计在政策持续发力和标准体系加快完善的带动下，消费环境改善将进一步释放消费潜力，统一大市场建设也将为跨区域经营与要素流动提供更顺畅通道。
与此同时，面对新业态、新技术带来的监管新课题，仍需在数据共享、跨部门协同、行政执法规范化和企业合规建设等方面持续加力，推动监管更精准、更透明、更高效。
2025年市场监管工作的成绩单充分体现了市场监管部门在服务经济高质量发展中的重要作用。
从保护消费者权益到维护公平竞争，从优化营商环境到完善质量标准体系，市场监管部门正在构建一个更加规范、透明、公平的市场环境。
这些工作的开展，不仅有助于激发市场主体的创新创业活力，也为消费者提供了更加安全、放心的消费环境。
展望未来，市场监管部门应继续深化改革创新，进一步完善市场监管体系，为建设高标准市场体系、推动经济社会高质量发展作出更大贡献。