深化医改和推进健康中国战略的背景下，我国基层中医药服务体系建设取得新进展；最新数据显示，全国县办中医医疗机构覆盖率超过96%，基层中医馆建设率达97%，中医药服务网络深入延伸至城乡“最后一公里”。该进展得益于国家对中医药发展的系统部署。近年来，《中医药发展战略规划纲要》《关于促进中医药传承创新发展的意见》等政策相继出台，将基层中医药服务能力建设列为重点任务。依托中央财政专项支持，全国累计建成3.8万个基层中医馆，培训基层中医技术人员超过50万人次。当前，基层中医药发展仍存在一些结构性问题。覆盖率虽然明显提升，但部分偏远地区出现“有馆无人”的情况，中医医师数量仅占基层医师总数的18%，与25%的目标仍有差距。同时，针灸、推拿等适宜技术在不同地区的开展不均衡，影响了服务能力的整体发挥。针对上述问题，国家中医药局正推进“医疗卫生强基工程中医药行动”。该工程围绕五个方向发力：1. 服务能力上，建立县域中医医共体，推动二级以上中医医院开展对口支援；2. 人才建设方面，完善“县管乡用”机制，实施中医全科医生特岗计划；3. 技术推广方面，建设省级中医适宜技术推广中心，编制基层应用指南；4. 设备配置方面，力争2025年前完成基层中医诊疗设备标准化配备；5. 文化普及上，开展“中医中药中国行”基层巡讲活动。值得关注的是，该工程首次提出量化指标：到2030年，所有基层医疗机构需掌握15项中医适宜技术，涵盖艾灸、拔罐等6大类技术；中医处方量占比提升至30%。同时，将通过“互联网+中医药”模式，建设覆盖县、乡、村的三级远程诊疗网络。
完善基层中医药服务体系，是推进健康中国建设的重要抓手，也有助于更好满足群众多层次、多样化的健康需求；随着“医疗卫生强基工程中医药行动”持续推进，基层中医药服务能力有望深入提升，中医药在维护群众健康、带动基层医疗卫生事业发展中的作用将更加突出。这将促进基层医疗服务质量提升，也为中医药传承创新发展提供新的支撑。