问题——安置需求集中释放,如何实现“住得进”到“住得好” 城市更新与城中村改造持续推进,回迁安置成为检验民生温度与治理精度的重要环节;对被征拆居民而言,安置不仅是“有房可回”,更关乎分配规则是否透明、房屋品质是否过硬、配套服务是否跟得上。如何把“安置”做成“安居”,是当前不少城市城市更新中面临的共性课题。 4月1日,广州民营科技园核心区项目珑柏花园(柏塘安置区)选房活动启动。当天清晨,选房地点广州民营科技创展中心已有居民排队等候。现场按签到、身份核验、登记等环节推进,并由公证机构全程监督,确保流程公开、公平、公正。多位参与选房的居民表示,前期多次实地了解后,对小区环境、户型设置和楼层选择更有底气,盼望尽快入住。 原因——以城市更新新模式统筹资源,提升“分房”全流程治理能力 据了解,珑柏花园(柏塘安置区)是广州在城中村改造新模式背景下,由区属平台企业推进的安置房项目之一。其关键在于由改造主体以“大业主”方式统一组织资源,实现从规划、建设到分配、交付的系统化管理,避免过去安置中可能出现的规则不清、衔接不畅、信息不对称等问题。 在选房组织上,项目引入电子摇珠与全过程数字化管理,通过标准化操作减少人为干预空间;同时设置公证监督机制,以制度约束强化程序公信力。这类安排既回应居民对公平分配关注,也体现城市更新从“工程建设”向“治理能力建设”延伸的趋势。 影响——以品质与配套夯实回迁信心,带动片区功能完善与活力提升 从建设规模看,珑柏花园(柏塘安置区)共14栋住宅楼、2052套安置房,户型覆盖约70平方米、90平方米、120平方米等多种面积段,可适配不同家庭结构需求(具体以实际选房为准)。目前室内装修与园林景观建设已基本完成,项目预计今年上半年实现交付。 更重要的是,项目同步规划配建幼儿园、商业、肉菜市场等公共服务设施,力求在“交付房屋”的同时“交付生活”。从城市更新实践看,回迁社区若缺少教育、消费、便民服务等支撑,容易出现“住上新房却生活不便”的落差。将配套与住宅一体化推进,有助于提升居民获得感,也有利于推动片区公共服务均衡布局,增强区域承载能力与吸引力。 对策——分批有序组织选房,强化监督与信息公开,确保公平可感可知 据组织方介绍,此次选房分两批实施:首批面向太和镇大沥村、田心村、营溪村、谢家庄村等4个村400多户,安排在4月1日至3日;第二批面向龙归街300多户,安排在4月10日至12日,整体预计持续6天(具体名单及数量以实际发生为准)。分批实施有利于把控现场秩序、提升服务效率,也便于及时总结优化流程,降低集中办理带来的风险点。 在具体执行中,公开透明是关键。通过现场公证、数字化选房、标准化指引等方式,将规则前置、过程留痕、结果可核,既减少争议空间,也提升群众对安置工作的理解与信任。此外,交付节点、配套建设进度、物业服务安排等信息也需要同步公开,形成“选房—交付—入住—运营”的闭环治理,避免只重“选得好”而忽视“住得稳”。 前景——从“建成一片”走向“运营一片”,以安置社区高质量发展检验更新成效 随着选房启动,柏塘安置区由建设阶段加快迈向交付与运营阶段。下一步,能否把安置社区建设为可持续运营、服务可达、治理有效的现代社区,将成为衡量项目成效的关键。业内普遍认为,城市更新的目标不应止步于“腾出空间、建起新房”,而应在社区公共服务、基层治理、产业与就业衔接、交通与公共空间品质诸上持续发力,推动回迁居民更好融入城市生活。 对广州民营科技园核心区而言,安置工作推进顺畅,有助于为重点片区建设提供稳定预期与空间保障,也将为后续城市更新项目组织方式、分配机制与数字化治理上提供可复制经验。
柏塘安置区的推进,不仅回应了村民对安居的期待,也折射出城市发展思路的变化——从单纯的空间改造,转向更重视居住品质与公共服务的综合提升;随着城镇化进入高质量发展阶段,如何让城市建设成果更充分惠及居民,广州白云区的实践提供了可参考的样本。未来,随着配套政策与服务体系继续完善,“住有所居”向“住有宜居”的转变,有望在更多城市更新项目中落到实处。