基层治理里头那些难啃的“硬骨头”，一直是江苏各地的心头大患。尤其是农村里闲置资源没人管，产业转型慢半拍，社区治安有隐患，孤寡老人生活得不到保障这些问题，单靠村里或镇里自己想办法根本解决不了。大家都觉得资源分散在不同部门手里，部门之间配合也不好，光靠基层干部自己磨嘴皮子，或者搞分散作战，很难从根子上把这些事儿办利索。 江苏省就看准了这个关键，推出了“书记项目”，就是让党委书记带头干。这就好比把一个重担交给了“头雁”，让大家都跟着动起来。连云港市赣榆区海头镇的党委一把手亲自下到一线走访，给群众建立了个解决问题的闭环机制，一年下来办成了近400件急难愁盼的事儿。南通市通州区兴东街道也是把几个村子的资源整合到一起，盘活了不少闲置资产，让“强村公司”第一年就赚了超百万元。 从这些地方的做法来看，用项目化的方式给党建责任加上担子，确实能解决基层治理碎片化、发展没劲儿的老问题。丹阳市界牌镇搞了个“党委主导+多元共治”的模式，短时间内就把居民们发动起来，自己掏钱改造充电设施。 为了让“书记项目”干得更实，江苏还形成了一套行之有效的办法。首先是选题要精准，只挑那些必须得党委书记亲自协调才能推动的大难题来做；其次是要把部门、企业、学校和社会上的力量给串联起来；最后还要调动群众的积极性。 现在的“书记项目”在江苏已经形成了从省到村的五级联动。未来打算通过数字化手段让管理更精细透明，还得把一些好的经验变成制度成果。只要坚持问题导向，发挥好“头雁效应”，就能把党的组织优势变成发展优势，给国家治理体系和治理能力现代化打下更坚实的基础。