基层派出所处在治安防控和服务群众最前沿，警情处置、矛盾化解、风险排查、案件侦办等任务交织叠加。
随着城市社区结构变化、人员流动加快以及未成年人保护等新课题凸显，传统以“接警—处置”为主的工作方式，容易出现信息分散、力量分割、处置链条拉长等问题，影响快速响应与源头治理的效果。
如何把有限警力用在刀刃上，把风险化解在萌芽状态，成为提升基层治理效能的重要课题。
红旗街派出所辖区面积约9.86平方公里，覆盖11个社区、3个行政村，人口密度较高、公共场所集中、社会活动频繁，治安管理点多线长面广。
面对多元诉求和复杂场景，警务运行若缺少统一标准、清晰分工和高效指挥，易造成“谁来管、怎么管、管到什么程度”不够明确，进一步带来重复劳动与协同成本上升。
与此同时，基层执法规范化要求不断提升，要求在快处置与严规范之间找到平衡，在“打击治理”与“预防服务”之间实现同向发力，这对机制设计提出更高要求。
基于上述现实需求，红旗街派出所把“两队一室”改革作为破题抓手，从制度建设、运行机制和要素保障三方面同步推进。
首先，按照统一名称、统一设置标准的要求，结合辖区特点细化实施方案，明确社区警务队、案件办理队、综合指挥室的职责边界与协作规则，避免“职责交叉”和“空档地带”。
同时，在人员、装备、经费等方面推动全要素保障，配套规范岗位设置、运行模式和执法监督，把工作流程用制度固化下来，形成可执行、可检查、可追溯的闭环管理链条，为改革落地提供稳定支撑。
在机制创新上，派出所着力推动警务从“被动应对”向“主动预防”转型。
一方面，依托智慧综治平台开发社区警务应用工具，将社区治理事项以模块化方式进行清单管理，推进可视化、标准化和可量化，使走访排查、隐患整改、重点关注人员管理等工作更便于统筹推进。
更重要的是，打通矛盾纠纷向综治部门流转的渠道，推动矛盾纠纷从发现、交办到跟踪督办、反馈验收全流程衔接，实现排查与盯办同步、化解与回访同步，强化“前端预警—中端处置—末端评估”的治理闭环。
另一方面，围绕未成年人保护与预防治理，派出所依托警务站设立法治教育载体，探索“家长学校”模式，对存在严重不良行为的未成年人及其监护人开展常态化训诫教育与家庭教育指导，强调家庭监护责任和行为矫治路径，力求把风险点前移、把教育关口前置。
该做法体现了基层治理从“单一处置”向“综合施策”的转向，也与社会关注的未成年人健康成长问题形成呼应。
在风险研判方面，派出所将执法规范化要求嵌入研判流程，把治安态势、警情规律、重点部位和突出问题纳入日常研判，推动研判成果与社区警务、案件办理紧密对接，实现警力投向与治安需求更匹配、处置尺度与执法要求更一致。
通过“研判—部署—核查—反馈”的闭环机制，既提升防控精准度，也减少“凭经验、靠感觉”的粗放投放，增强基层治理的确定性和可持续性。
在打击治理环节，派出所对多发性、民生类案件强化专业化办理，优化案件办理队的人员配置与分工，推动侦办流程更规范、取证更扎实、衔接更顺畅，以提升办案质效巩固群众获得感。
打击与防范并重的路径，有助于形成“以打促防、以防降警”的良性循环，把有限资源更多释放到社区基础工作中。
改革带来的变化，最终体现在效能提升与治安向好上。
自2025年9月试点运行以来，派出所通过架构重塑与流程优化，跨队室协作的响应效率提高，逐步形成统一指挥、快速联动、高效处置的作战格局；处警时间得到压缩，基层基础工作更扎实；“民警+”多元共治模式逐步落地，矛盾纠纷化解率和办结率同步提升，可防性案件发案率呈下降趋势；治安案件结案率同比上升34个百分点，群众安全感与满意度实现双提升。
这些指标变化说明，改革不仅优化了内部运转，更在外部治理成效上产生可量化的正向反馈。
从更长周期看，“两队一室”改革的意义，不止于提升处置速度和办案效率，更在于推动基层警务从“单点发力”走向“系统运行”，把规范化、信息化、协同化嵌入日常。
下一阶段，红旗街派出所还需在三个方面持续发力：一是进一步完善数据共享与研判应用，提升对新型治安风险的预警能力；二是健全多部门联动机制，推动矛盾纠纷与未成年人治理形成更稳定的社会协同网络；三是持续加强执法规范化建设与队伍能力建设，在“快”与“准”之间保持平衡，让改革成果经得起实战和群众检验。
基础不牢，地动山摇。
红旗街派出所以"基础实、方有百姓安"的工作理念为指引，通过深化"两队一室"改革，不断夯实平安建设的根基。
这一实践充分表明，基层公安机关只有紧跟时代步伐，不断创新工作机制和方式方法，才能更好地适应人民群众对美好生活的需要。
下一步，该派出所将继续总结经验、巩固成果，在深化改革的道路上砥砺前行，为山城区的高质量发展提供更加坚强有力的平安保障。