问题——基层治理面临的突出矛盾,往往体现在细碎而高频的民生场景中。
近日,瑞昌市乐园乡桥棚村网格员在走访中发现村内多处道路破损,存在出行安全隐患。
类似问题看似“琐碎”,却直接关联群众生命财产安全和生产生活秩序,一旦处置不及时,容易演化为矛盾纠纷,甚至引发次生风险。
面对群众对公共服务“更快响应、更好质量”的现实期待,基层治理需要把问题发现得更早、解决得更稳。
原因——“小问题”反复出现,根子在于治理触角不足、资源统筹不够和机制联动不畅。
一方面,乡村地域分散、人口流动与老龄化并存,传统依靠层层上报、集中处理的方式,容易造成信息滞后、处置链条过长;另一方面,基础设施维护、水利安全、养老医保等事项跨部门、跨环节,若缺少稳定的责任网格与明确的处置闭环,常出现“多头管、无人管”“办一件、再来一件”的重复消耗。
乐园乡的探索指向一个共识:把基层治理的“末梢”变成“前哨”,才能将被动应对转为主动治理。
影响——网格治理的价值,不止于解决个案,更在于提升系统性治理能力。
乐园乡以党建引领织密网格治理体系,将全乡划分为31个大网格、72个小网格,配备31名专职网格员、97名兼职网格员,推动高频事项“有人盯、有人办、有人跟”。
道路破损隐患的快速上报与筹资改造,是网格化把问题前移、把责任压实的直观体现。
更重要的是,当网格员成为政策宣传员、矛盾调解员、风险排查员与民情联络员,多元问题便可在同一套机制下归集、研判、分流与处置,基层治理由此从“零敲碎打”走向“成体系运转”。
对策——聚焦民生痛点与安全底线,形成“发现—处置—复盘—提升”的闭环治理。
在基础设施与安全保障方面,乐园乡去年以来争取资金改造山塘水库3座,实施投资900万元的中型灌区项目和1900万元的乐园河治理项目,补齐水利短板、筑牢安全屏障。
水利工程兼具防灾减灾与稳产增收双重效益,在极端天气增多背景下,其治理意义更为凸显。
在服务供给方面,当地组建8支党员志愿服务队,围绕扶老助残、政策宣讲、环境整治等开展志愿活动40余场,累计解决养老认证、饮水安全、医保代办等民生实事230余件,把服务送到群众“家门口”,降低办事成本与制度性摩擦。
在诉求汇集与治理协同方面,依托12345市民服务热线平台,结合“进百姓门、排千企忧、暖万家心”等活动,多渠道收集群众诉求,实现群众反映有入口、部门办理有台账、结果反馈有回路。
去年该乡排查消除各类隐患30起,调处矛盾纠纷20起,体现出前端预防与就地化解的治理导向。
前景——从“解决一件事”向“解决一类事”升级,关键在于把经验机制化、把网格数据化、把协同常态化。
下一步,类似道路维护、水利设施管护、老年群体服务等领域,可通过梳理高频问题清单,建立标准处置流程与责任分工,推动“同类问题同类解法”,减少反复治理成本。
同时,应进一步强化网格员能力建设与激励保障,提升风险识别、矛盾调解与政策解读水平;完善信息共享与联动处置机制,促进乡村两级与相关部门同向发力。
随着治理体系更加精细、响应链条更加顺畅,基层治理将更注重预防、更加依靠群众参与,也更能为乡村振兴提供稳定可持续的社会治理支撑。
当"上面千条线"需要穿过"基层一根针",精细化网格管理提供了新的解题思路。
瑞昌的实践表明,通过组织下沉、资源整合和数字赋能,既能激活基层治理的末梢神经,也为乡村振兴奠定了善治基础。
这种探索对于中西部农村地区具有重要参考价值,其核心经验在于让治理单元更小、响应速度更快、服务距离更近。