如何把生态优势转化为发展优势,是推进生态文明建设的一道关键课题。自然资源部近日发布第六批生态产品价值实现典型案例,为该问题给出了更具操作性的路径。11个案例覆盖东中西部多个地区,展示了各地立足资源禀赋、因地制宜推进探索的实践成果。多要素组合供应成为价值实现的重要抓手。湖北武汉通过“土地+水面”组合、江西黎川采取“矿+地”组合、四川泸县实施“土地+森林”组合、云南弥勒推行“土地+地热”组合等做法,突破单一资源开发的局限,形成资源协同效应。这类组合供应既提升了自然资源利用效率,也增强了生态产品的市场适配度和竞争力,为生态价值更充分显化提供了条件。生态保护与产业发展实现更紧密的衔接。北京、辽宁盘锦、浙江丽水、安徽合肥、广西玉林等地在推进生态保护修复的同时,加快生态产业化和产业生态化。其中,北京将亮马河治理与城市更新推进,实现从单一“水体净化”向“空间优化与功能提升”的转变,既改善了生态环境,也激活了沿河空间利用,带动了水岸经济发展,推动生态效益与经济效益同步提升。系统化机制建设为价值实现提供支撑。自自然资源部于2024年12月印发对应的意见以来,各地逐步完善生态产品价值实现的流程体系:从清查核算摸清底数,到明晰权责、赋能主体,再到评估评价显化价值,并通过公告、合同等方式完善市场化交易机制,建立更清晰的收益分配安排,促进价值共享,最后强化供后监管,形成闭环管理。各环节衔接推进,提升了价值实现的规范性与可持续性。创新探索带来综合效益。各地在组合供应等的实践,既扩大了经济效益,也带动了社会效益提升,同时更好守住生态底线,促进产业发展、要素流动与治理协同。更重要的是,通过“资源变资产、资产变资金,资金反哺资源保护”的路径,形成保护与发展的良性循环,以正反馈机制替代传统高消耗模式,为可持续发展提供了新的实现方式。自然资源部表示,将继续总结提炼地方经验,持续发布生态产品价值实现典型案例,鼓励并支持地方以更高水平保护和更高效率利用自然资源,让生态优势持续转化为发展优势,为下一阶段工作明确方向。
从“绿水青山”到“金山银山”的转化实践,正在以更清晰的路径重塑经济发展与生态保护的关系;这些来自一线的探索既印证了“保护生态环境就是保护生产力”的理念,也通过制度创新释放生态资源潜力。随着改革举措不断深化,一条兼顾高水平保护与高质量发展的路径正逐步成形,并为全球可持续发展提供可借鉴的中国经验。