问题:部分乡镇地区,居民日常消费和农业生产资料供应仍面临“买得不便、买得不稳、买得不划算”等现实痛点:一上,零散商业网点服务能力有限,商品品类、质量和价格稳定性不足;另一方面,农村流通链条较长、成本较高,遇到季节性需求波动时更易出现供给不均、价格起伏。同时,村集体经济发展路径较窄、群众增收渠道有限,也制约了乡村公共服务与产业发展的内生动力。如何把便民服务做实、把惠农政策落细,成为基层治理与乡村振兴的一项关键课题。 原因:毛石镇基层供销合作社的探索表明,破解难题不能只靠单一主体“单打独斗”,更需要以组织化、规模化方式重塑农村商业供给。当地以供销系统优势为牵引,叠加政府统筹与村级组织动员能力,形成资金、资产、管理与渠道的组合:合作社注册资金200万元,由汇川区供销社所属企业与毛石镇人民政府利用闲置资产入股,共同持股69.8%;各村集体和村民社员集资60.4万元,持股30.2%。这个股权结构既有利于规范运营与风险管控,也为群众参与、利益共享预留了制度空间。更关键的是,通过“镇级经营管理”提升执行效率,以“村级产销对接”增强供需匹配能力,推动基层资源从“分散低效”转向“集中协同”。 影响:走进毛石镇供销合作社,米面粮油、日用品、零食等商品供应充足,群众选购秩序良好。除品类和价格优势外,合作社完善停车等配套,针对性缓解周边“停车难”,并对特困群体实行9.5折优惠,更强化了公共服务属性。群众获得感的提升,来自“看得见的便利”和“算得清的实惠”。经营数据显示,合作社2025年营业额达210.55万元,兑现分红资金11余万元,单股分红由起步阶段的50元提升至180元。由于群众持股占比30.2%,共有53名村民参与分红,说明了“以股联结、按股受益”的分配导向。同时,合作社设立4个公益性岗位,带动群众在家门口就业,形成“服务供给—经营增效—收益回流—就业带动”的循环。外部认可也在一定程度上体现其示范效应:合作社获评省级“基层社示范社”“高质量发展基层社”等,并于2025年作为遵义市唯一基层社代表参加有关会议活动,反映出基层供销社在完善农村流通体系中的制度价值与组织优势。 对策:从可复制推广的角度看,这一做法为基层供销社改革提供了几条可操作路径。其一,突出党建引领与政府统筹,把供销社建设纳入乡村治理和公共服务体系,推动“党委、政府+村(社区)+供销社+群众”形成稳定合作关系,既保障民生功能,也保持经营活力。其二,盘活闲置资产,避免“新建摊子、增加负担”,通过资产入股、资金参股等方式降低起步成本、扩大服务半径。其三,建立透明规范的收益分配与风险管控机制,明确股权结构、分红规则和监督程序,让群众敢参与、愿参与。其四,围绕“产销对接”持续发力,依托村级组织摸清本地农特产品供给与居民消费结构,逐步把单一零售点升级为集采集配、农产品上行、便民服务于一体的综合平台,带动更多产业环节增值。其五,在价格与质量上形成长期口碑,通过集中采购、标准化管理和精细化服务,稳定“物美价稳”的核心优势,真正把基层供销社建成群众信任的公共商业节点。 前景:随着县域商业体系建设推进、农村消费提质升级以及农产品流通现代化加快,基层供销社的角色有望从“便民零售”进一步拓展为“综合服务枢纽”。下一步,可在稳固日用品供应基础上,向农业社会化服务、农资保供、农产品品牌化与冷链物流等领域延伸,提升抗风险能力与可持续盈利水平。对毛石镇而言,若能提升治理结构、提升数字化管理与供应链效率,并与周边村镇形成网络化协同,将更有利于降低流通成本、扩大惠农覆盖面,进一步释放股份合作带来的增收潜力。对更大范围的乡村地区而言,这种“多方共建、利益共享”的机制,有望成为激活村集体经济、带动群众共同参与乡村振兴的一条可行路径。
毛石镇的实践表明,乡村振兴需要政府引导与市场机制协同发力;公共服务与经营创新结合,既能更好满足群众需求,也能增强发展内生动力。这种可复制、可持续的模式,为农村综合改革提供了实践参考,也展现了供销合作体系在促进共同富裕中的发展空间。