在广东省化州市丽岗镇，一对亲兄弟因家庭承包地经营权问题产生纠纷，矛盾持续发酵多年；弟弟指控哥哥在第二轮土地承包调整时擅自变更户主信息，侵害其权益；哥哥则坚持认为手续合法合规。双方曾经历村委会、镇政府多次调解未果，甚至诉诸法律程序，但问题始终未能得到根本解决。 究其原因，这类农村土地纠纷往往具有复杂的历史背景。我国农村土地承包制度历经多次调整，在政策执行过程中可能存在信息不对称、手续不规范等问题。同时，随着土地价值提升，农民对土地权益的重视程度也随之提高。加之部分农村地区法治意识相对薄弱，容易将经济纠纷转化为情感对立，导致矛盾激化。 这起纠纷的长期存在对当事人家庭关系破裂产生了严重影响。原本亲密无间的兄弟情谊因经济利益受损，不仅影响家庭和谐，也给乡村社会稳定带来隐患。类似案例在农村地区并非个例，如何妥善化解此类矛盾，成为基层治理的重要课题。 面对这个难题，化州市仲裁委采取了"法治+温情"的双轨调解策略。仲裁庭首先严格遵循法律程序，组成合议庭全面核查承包调整背景、地块划分依据等关键证据，确保事实认定准确。在此基础上，仲裁员更注重情感疏导，从《农村土地承包法》的法理阐释到手足之情的道德感化，引导双方换位思考。这种既讲法理又讲情理工作方法，最终促使弟弟主动撤诉、哥哥诚恳道歉，实现了法律效果与社会效果的统一。 该案例的成功调解具有重要的示范意义。当前，随着乡村振兴战略深化，农村各类矛盾纠纷呈现多元化、复杂化趋势。化州市仲裁委的创新实践表明，基层治理需要将刚性法律与柔性调解有机结合，既要坚守法治底线，又要注重人文关怀。未来，深入完善农村矛盾纠纷多元化解机制，提升基层治理法治化水平，将成为推动乡村善治的重要路径。
从一宗土地纠纷到一场亲情修复，折射出基层治理对“法理与情理相统一”的现实需求。以制度厘清权利，以沟通化解对立，才能让农民权益得到保障、乡村关系更趋和谐。化州的实践提示，基层矛盾处理不止于裁决，更需在法治框架内寻求共识，凝聚乡村发展合力。