当前，我国正处于扩大高水平对外开放、加快构建新发展格局的关键时期。
为进一步优化营商环境，吸引更多境外人员来华工作、学习、旅游和投资，国家网信办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、国家移民局、中国贸促会等十一部门日前联合印发了《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》，这是推进数字中国建设、优化对外开放环境的重要举措。
从现实需求看，随着经济全球化深入推进和我国对外开放步伐加快，越来越多的境外人员来华从事各类活动。
然而，在入境后的数字化服务方面仍存在不少堵点和卡点。
电信业务办理不便、支付渠道不畅、旅游信息获取困难、医疗挂号复杂、政务服务不够友好等问题，在一定程度上影响了境外人员的入境体验，也制约了我国对外开放的深度和广度。
此次十一部门联合出台实施意见，正是针对这些现实问题的系统性解决方案。
实施意见明确了两个阶段的发展目标。
到2027年，入境数字化服务的国际化和便利化程度将显著提升，居住、医疗、支付、旅游、公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通，应用场景全面拓展，为扩大高水平对外开放注入强劲活力。
到2030年，入境数字化服务将达到国际领先水平，互联互通、包容普惠的数字化服务生态更加成熟，全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接，数字化服务的高水平开放将有力促进经济社会高质量发展。
实施意见提出了五个方面共十四条具体工作举措。
首先是夯实数字化基础服务，包括便捷电信业务办理、加强外文数字化服务、建设数字化综合服务平台。
这些措施将确保境外人员入境后能够快速获得通信服务和基本信息支持。
其次是完善数字化支付服务，提升数字支付便利性，完善消费数字化服务，让境外人员在华消费更加便捷。
第三是优化数字化旅游服务，拓展文化和旅游线上服务渠道，便捷交通出行数字化服务，提升居住数字化管理水平，为来华旅游和商务人士提供全方位支持。
第四是丰富数字化公共服务，包括提供数字医事服务、强化教育数字化服务、优化投资创业服务、提升政务服务水平，覆盖境外人员在华生活的各个方面。
第五是加强网络和数据安全保障，强化网络安全防护能力，提升数据安全与个人信息保护水平，确保数字化服务的安全可靠。
这一系列举措的推出，体现了我国以数字化手段优化对外开放环境的战略思维。
通过建立互联互通、包容普惠、标准互认的数字化服务体系，不仅能够提升境外人员的入境体验，更能够为我国吸引全球人才、资本和创新要素创造更加有利的条件。
同时，这也是推进数字中国建设、提升国家竞争力的重要体现。
从国际比较看，发达国家在为入境人员提供数字化服务方面已积累了丰富经验。
我国此次系统性地推进入境数字化服务体系建设，既是学习借鉴国际先进经验，更是结合自身国情和优势的创新实践。
我国拥有全球领先的数字技术和应用生态，具有发展数字化服务的坚实基础。
通过十一部门的协同推进，可以形成政策合力，加快推动各领域数字化服务的互联互通和标准统一。
值得注意的是，实施意见在强调便利化的同时，也高度重视安全保障。
在加强网络和数据安全防护、提升个人信息保护水平方面提出了明确要求，这充分体现了在开放中维护安全、在便利中守住底线的理念。
这种平衡的做法，既能够吸引境外人员来华，又能够有效防范各类风险。
从纸质通关到数字互联，从单点突破到生态构建，这份意见的出台标志着我国对外开放进入数字化赋能的新阶段。
在全球化逆流涌动的今天，以数字化破壁疏堵，既展现了中国市场的开放诚意，更彰显了推动国际规则共商共建的智慧。
当数据流动取代人员奔波，中国与世界的故事将书写出更高效的篇章。