莱山法院"法润梧桐"工作站创新基层治理模式 打通司法服务"最后一公里"

问题—— 随着城市更新加快、商圈活跃度提升、人口结构更趋多元,基层矛盾纠纷呈现“高频、细碎、情绪化”的特点。

消费维权、邻里摩擦、物业服务、商户经营等纠纷往往金额不大却牵涉面广,一旦处置不及时,容易从口角升级为对抗,从个案蔓延为群体性矛盾。

群众对“就近、便捷、可预期”的纠纷解决渠道需求更为迫切,“家门口把事说清楚、把理讲明白”成为现实期待。

原因—— 一方面,传统解纷路径以诉讼为主,程序规范但周期与成本相对较高,且不少矛盾并非单纯法律争议,还夹杂信任缺失、情绪积累与沟通障碍。

另一方面,基层治理资源分散,社区、网格、部门与司法之间信息壁垒仍需打通,遇到油烟扰民、噪声污染、物业管理等“跨领域”问题时,单一主体往往难以形成闭环解决。

如何把法律的专业性与基层工作的群众性更好结合,是摆在一线面前的现实课题。

影响—— 纠纷若长期悬而未决,不仅影响居民生活品质与营商环境,也会增加行政与司法成本,削弱社会信任。

相反,把矛盾在源头识别、在萌芽处置、在基层闭环解决,既能降低进入诉讼的数量,也能促进规则意识与契约精神在社区生根,为城市治理提供更稳定的社会基础。

基层解纷能力的提升,直接关系群众获得感与安全感,也关系法治化营商环境的成色。

对策—— 莱山区人民法院依托黄海路街道设立“法润梧桐”工作站,推动诉调对接前移,把司法服务嵌入社区治理链条。

2025年3月,退休后的于丽担任工作站站长,将多年基层工作经验与法院专业力量衔接起来,把“坐等上门”转为“主动问需”。

她常说“办公室没有围墙”,社区长椅、商户柜台、居民家门口都可以成为沟通点位。

她每周至少三天扎根社区,跟随网格员走访摸排,在广场设置便民普法点,把群众关心的继承、租赁、合同等问题记录梳理,再针对性邀请员额法官、律师开展专题讲解与答疑,尽可能把风险提示和规则解释做在前端。

面对复杂纠纷,工作站强调“联调共治”。

依托“法院+街道+社区+职能部门”联动机制,根据案情引入专业力量:法官把关法律责任边界,职能部门提供检测、认定与监管支持,社区网格员发挥熟人社会沟通优势,形成分工明确、响应快速的处置链条。

今年夏季,一起餐馆油烟排放引发的邻里冲突中,环保部门现场检测提供数据支撑,法官释明权利义务与整改方向,社区多轮入户沟通疏导情绪,最终促成餐馆加装油烟净化设备、居民恢复正常生活秩序。

此类做法将“裁判逻辑”前置到调处过程,把行政处置与群众工作纳入同一框架,既解“法结”,也化“心结”。

据介绍,截至目前,黄海路街道“法润梧桐”工作站已成功调解消费、邻里、物业等各类纠纷42起,在更大范围内体现出矛盾预防与快速处置的效能:小事不出网格、一般矛盾不出社区、纠纷化解更趋制度化、规范化。

前景—— 从实践看,基层解纷工作站的价值不止于“多调了多少件”,更在于形成可复制的治理方法:一是持续下沉司法资源,以常态化“问需”提升服务精准度;二是完善联动机制,推动信息共享与流程衔接,避免“多头跑、反复跑”;三是把普法与风险提示融入日常生活场景,减少因误解与失信引发的纠纷增量。

随着机制进一步稳定运行,基层矛盾化解有望从“个案推进”转向“制度供给”,为城市社区治理与营商环境建设提供更坚实的法治支撑。

"法润梧桐"工作站的实践,是新时代"枫桥经验"在城市社区的生动体现,也是人民法院推进诉源治理、服务基层群众的有益探索。

于丽的工作经历启示我们,基层司法服务只有真正沉下去、做实在,把专业优势转化为群众看得见、摸得着的获得感,才能夯实法治根基,厚植为民情怀。

随着更多像"法润梧桐"这样的基层司法服务平台不断涌现,一个更加和谐稳定、充满活力的基层治理新格局正在形成,为全面依法治国贡献着基层智慧和实践力量。