成都市新津区想把“信托制”物业服务模式给拿出来试试，看能不能把小区治理的难题给破解掉。在基层社会治理里头，住宅小区算是基础单元，管理好不好直接关系到家家户户的幸福感。以前啊，有些小区因为信息不透明、权责弄不清，业主就不满意不愿意交钱，物业觉得收入少了也降低服务质量，就陷入了个恶性循环，这事儿一直是个大痛点。记者最近去新津区跑了一圈，发现他们那边好几个小区都在用这个“信托制”模式。 通过这个模式，新津区给小区治理开辟了条新路。住在新津区五津街道南江社区一品水轩的业主陈玉彬说，以前的物业费收取、公共收益管理都没啥监督，大家对服务有疑议就拒交物业费。物业公司一看收入少了也不好好干了，双方关系搞得很紧张，小区环境越来越差。好在现在他们引入了“信托制”。现在物业费、停车费、广告收入什么的都被放进了全体业主共有的“信托基金”账户里。物业公司成了执行的“管家”，按照说好的比例拿酬金，剩下的钱全花在小区公共服务上。 最关键的一点是所有账目收支和服务进度都能通过数字化平台24小时开放给大家看，业主随时能拿手机查每一笔钱都去哪儿了。居民王文演示平台的时候说：“钱花哪儿了、效果咋样，清清楚楚摆在那儿。现在我管理小区心里特别踏实。”这种透明程度不光保障了知情权和监督权，邻里之间还形成了互相督促的机制。陈玉彬也提到了缴费情况都在平台上显示出来，无形中增强了居民的履约意识。数据显示引入这个模式后他们小区物业费收缴率跟业主满意度双双超过99%，业主权益保障跟物业公司持续经营都双赢了。 信任关系建立起来以后就像给一池春水加点儿活力，大家参与社区治理的热情高涨了。一品水轩小区党组织带头跟居民一块儿商量制定了《融合共治小区公约》，把“团结协作”变成了社区文化。以前大家都是被动接受服务的人，现在变成了社区建设的“当家人”，主动出钱出力搞鱼池、工具房这些公共设施建设。大家还自发组织志愿服务队去监督环境卫生、调解邻里矛盾。社区凝聚力变得很强。 新津区委社会工作部的人分析说这种模式能活得久是因为从根本上调整了治理的生产关系。以前业主跟物业就是个买卖关系容易对立，“信托制”用信托法理构建了“委托人—受托人”的关系。物业企业就得忠实地按委托事项干活儿，行为受到契约和全体业主的约束。这就让治理变成了党组织领导下多方面协同共治的局面。 现在新津区的“信托制”已经在很多不同类型小区铺开了。截至现在已经有53个小区在干这个事儿了。普兴街道五峰社区西创美庭拆迁安置小区搞了个“双密码”共管账户来管钱，第一年运行就结余了43.7万元。兴义镇波尔村也成功把这个模式用到了农村社区里。 成都新津区拿“信托制”当切入点推动信息公开、权责重构还有主体归位，打破了信任僵局激发了大家的主体意识和参与热情找到了条新路子。这事儿说明只要坚持以人民为中心用法治思维和契约精神就能构建好治理共同体。 新津区的经验给各地提高治理效能提供了参考范本。接下来他们打算在更大范围稳妥推广试点继续深化内涵让更多人受益。