寿县检察公益诉讼多领域发力 切实守护群众民生权益

问题——公共利益领域风险点多面广,群众感受直接而迫切;近年来,伴随城镇化推进和旅游消费升温,油烟扰民、施工及运输扬尘、局部水体污染等环境问题易反复出现;此外,古树名木因年久体弱、管护力量不足等因素存损伤与安全隐患;历史文化名城文物点位密集,周边私搭乱建、线路乱拉乱接等现象叠加,给文物本体安全和公共安全带来隐患。这些问题涉及多部门职责交叉、治理链条长,一旦处置不及时,既损害群众生活质量,也会影响城市形象与高质量发展。 原因——治理对象分散、责任边界不清与基层能力短板交织。一上,生态环境、食品药品、文物保护等领域监管主体多、执法环节多,容易出现“看得见的问题没人管、管得着的事项管不严”。另一方面,部分领域日常巡查、证据固定、隐患排查等工作专业性强、投入要求高,基层人员、经费、技术支撑等存在现实压力。此外,部分经营主体环保与安全意识不足,个别区域仍存在“先发展后治理”“重建设轻管护”的惯性,导致问题阶段性集中显现。 影响——民生安全与发展质量同频共振,治理成效关乎群众获得感。油烟、扬尘、黑臭水体等问题直接影响居住舒适度与健康环境;食品药品安全关乎人民群众生命健康底线;古树名木承载乡愁记忆与生态价值,文物和文化遗产则是不可再生的公共资源。上述领域一旦出现监管缺位,不仅会带来现实危害,也可能形成负面示范效应,降低公共治理公信力,增加后续修复成本。 对策——以公益诉讼检察为抓手,推动从“事后处置”向“前端预防”转变。寿县人民检察院立足法律监督职能,紧盯食品药品安全、生态环境和资源保护等重点领域,强化调查核实、依法履职,推动行政机关及时整改、完善机制。数据显示,2025年该院共立案办理有关领域公益诉讼案件46件,制发诉前检察建议32件,通过诉前程序促使问题在进入诉讼前得到有效解决,提升治理效率与社会成本控制水平。 在生态环境治理上,针对城区烧烤油烟扰民、乡镇施工扬尘、道路运输粉尘以及部分区域黑臭水体等问题,该院深入一线开展核查,围绕治理责任与监管漏洞向职能部门提出检察建议,推动落实源头管控、规范经营、强化巡查、联动执法等措施。随着整改推进,油烟治理更加规范,扬尘得到抑制,水体环境持续改善,群众对环境质量提升的感受更加直观。 资源与历史遗存保护上,该院把目光投向古树名木和文物安全等“慢变量”。围绕古树名木资源保护专项行动,对全县登记在册的33棵百年以上古树开展排查,对树体损伤、支撑加固不到位、生长空间受限等风险,向属地政府及主管部门提出整改建议,督促及时消除隐患并加强日常巡护与科普宣传,推动形成“专业管护+群众参与”的保护格局。 作为国家历史文化名城,寿县文物古迹分布密集、保护任务较重。针对寿州古城墙、寿州州署谯楼、三眼井等文保单位及周边存在的私搭乱建、电线乱拉乱接等问题,该院通过听证等方式,邀请文旅部门、属地政府以及人大代表、政协委员等共同参与,推动厘清职责、形成共识,促进建立更具可操作性的安全防护措施,提升文物保护的系统性与协同性。 前景——从“个案整改”走向“常态治理”,以协同共治提升公共利益保护效能。公益诉讼检察的价值不仅在于解决具体问题,更在于推动制度完善、促进治理能力现代化。下一步,随着治理重心继续向源头预防、风险排查、长效监管倾斜,相关领域有望形成“发现问题—督促整改—跟踪评估—制度固化”的闭环机制。同时,伴随群众环保意识、法治意识提升,以及行政执法与社会监督联动加强,公共利益保护将更具韧性。对寿县来说,把生态优势、文化资源转化为发展优势,需要在法治框架下持续夯实环境治理、文物安全与市场监管基础,以更高水平的公共治理支撑宜居宜业宜游的城市目标。

公益诉讼的意义不仅在于纠正个案,更在于通过法治推动系统性治理提升。寿县检察机关的实践表明,当法律监督聚焦民生关切,法治才能真正转化为群众的获得感与幸福感。守护公共利益是检察机关的职责,也是法治中国建设的重要力量。