记者从国家税务总局中卫市税务局了解到，税务稽查部门近期查处了一起涉农经营主体税收违法案件。经调查，中宁县杞鑫枸杞苗木专业合作社在2021年经营活动中，通过虚构采购业务、让他人代开免税增值税普通发票，并利用资金回流掩盖交易真实性，以此隐匿实际经营情况并进行虚假申报。此外，该合作社未依法履行个人所得税代扣代缴义务，导致税款流失并扰乱税收征管秩序。 原因分析： 此案显示出“虚构业务+代开发票+资金闭环”的特点，反映出部分市场主体对税法认识不足，试图利用涉农领域交易链条分散、现金流复杂以及税收优惠政策较多等特点逃避纳税义务。同时，个税代扣代缴的缺失往往与用工管理不规范、劳务与经营所得界定不清等问题有关，容易引发“以不扣代缴降低成本”的错误行为，最终转化为违法风险。 影响： 1. 破坏税收秩序：虚开发票和虚假申报直接冲击发票管理制度，干扰正常的税收申报和监管流程。 2. 损害政策公信力：涉农税收优惠本为支持合规经营者，但违法套取政策红利会挤占真正需要扶持的主体空间。 3. 加剧行业不公：通过虚开、逃避扣缴等方式降低成本，会对守法经营的企业形成不公平竞争，影响行业健康发展。 处理措施： 针对上述违法行为，宁夏中卫市税务局稽查部门依据《中华人民共和国发票管理办法》《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法规，于2025年6月作出处理决定，追缴税款并处罚款共计40.37万元。中卫市税务局第一稽查局相关负责人表示，将持续加强涉农税收优惠主体的监管，严厉打击虚开发票、偷逃税款等行为，确保惠农政策精准落实。 业内人士建议，涉农合作社等经营主体应完善财务核算和内控管理，确保业务真实、票据合法、资金流向清晰；在支付个人劳务报酬或经营所得时，严格履行代扣代缴义务。同时，可借助税务部门的政策辅导和风险提示服务，及时纠正申报错误，降低合规风险。 未来展望： 随着税收监管体系完善，发票数据、资金流与申报信息的联动核验能力持续增强，虚构交易、代开发票等隐蔽手段的识别难度加大。未来，涉农领域在享受税收优惠的同时，监管将更加注重合规性，通过常态化风险扫描、重点行业整治和典型案例曝光等方式，形成有效震慑，推动农村产业主体规范经营、诚信纳税。
税收是财政的重要支柱，公平透明的税收环境是市场经济健康发展的基础。中卫市税务部门的此次执法不仅是对违法行为的惩戒，更是对全社会依法纳税意识的强化。未来，政府、企业和社会需共同努力，在政策扶持与严格监管之间找到平衡，确保涉农行业可持续发展，实现税收公平与产业发展的双赢。