汀江龙岩段入选全国幸福河湖优秀案例 法治赋能生态治理实现经济社会双赢

汀江穿行于闽西群山之间,是龙岩重要水系,干流在龙岩境内绵延数百公里,流域覆盖全市近半面积。

这里既是革命老区、原中央苏区核心区,也承载着客家文化与红色记忆。

此次入选全国幸福河湖优秀案例,既是对汀江治理阶段性成效的认可,也折射出革命老区以生态治理带动高质量发展的新路径。

问题:一度时期,汀江流域面临“管与治”两方面的短板。

一是河湖管护的制度化、法治化支撑不足,跨区域、跨部门协同不够顺畅;二是要素保障与长效机制相对薄弱,基层巡查、保洁、执法与监督存在衔接难点;三是受地形地貌和历史开发利用影响,部分区域水土流失较为突出,系统治理与源头防控任务紧迫。

上述问题叠加,既影响水环境质量稳定,也制约沿江生态空间优化与公共服务提升。

原因:从自然条件看,山区河流坡陡流急,降雨集中,若上游植被破坏或坡耕地比例偏高,极易诱发面源污染与水土流失;从发展阶段看,产业结构转型、城镇化推进带来用水需求增长和排放压力,治理若只停留在末端修复,难以形成可持续的生态改善;从治理体系看,河湖治理涉及多主体、多环节,缺乏明确规则与严格执行,往往会导致责任虚化、投入分散、整改反复。

汀江治理实践表明,必须把制度建设、源头治理和社会共治放在同等重要位置。

影响:随着治理持续推进,汀江生态底色更趋明亮,水环境质量保持稳定向好,沿江城乡人居环境明显改善,为龙岩经济社会发展提供了更可靠的生态支撑。

更重要的是,治理成效带动了公共空间更新与产业形态优化,亲水景观、滨水绿道、水上运动等场景不断丰富,推动生态资源向文旅、康养、渔业等绿色业态转化,形成“水清岸绿”与“兴业惠民”互促共进的格局。

对革命老区而言,这种以生态治理增强发展韧性、以绿色产业拓展增收渠道的路径,具有示范意义。

对策:龙岩以河湖长制为总抓手,突出法治引领、系统治理、共治共享三条主线,探索形成全域治理汀江的综合方案。

一是以法治保障夯实制度底座。

当地出台河长制地方性法规,并围绕汀江保护制定更具针对性的条例,为河湖治理提供稳定、可执行的制度框架。

与此同时,通过建立更严格的监督与问责机制,推动责任链条压紧压实,促使发现问题、交办整改、跟踪复核形成闭环。

二是以多元参与织密管护网络。

在强化政府统筹和专业支撑的同时,吸纳社会力量参与巡护监督,推动基层治理从“单线管理”向“多元共治”转变。

通过完善专管员考核、问题倒查等机制,提升日常巡查的精细化水平,减少治理反弹与管理盲区。

三是以“三水统筹”推进系统治理。

把水资源刚性约束、水环境整治与水生态修复协同部署,既抓节水减排,也抓河湖库乱象治理,更强调源头防控与流域协同。

围绕面源污染、水土流失等薄弱环节,健全“溯源排查—清单管理—精准施策”的链条,推动治理重心由末端处置向源头预防转移。

四是以科技赋能提升治理效率。

依托智慧平台完善问题发现、派单交办、整改验收流程,实现数据可追溯、责任可定位、进度可监督,促进管理由经验驱动转向数据驱动,提升跨部门协同效率与执法监管精准度。

五是以价值转化释放生态红利。

以“生态+文旅”等模式串联水利风景区与文化地标,完善亲水设施和公共服务,培育沿江特色产业,推动河湖整治与乡村振兴、城乡融合发展相衔接,把生态优势逐步转化为产业优势和民生福祉。

前景:面向下一阶段,汀江治理仍需在“长期稳定”和“高质量转化”上持续用力。

一方面,要守住水质稳定达标底线,进一步强化上游水土保持、面源污染治理和生态缓冲带建设,提升极端天气条件下的韧性与风险应对能力;另一方面,要把生态产品价值实现机制做深做实,推动文旅、康养、体育、研学等业态从“规模扩张”转向“品质提升”,避免同质化开发,形成更可持续的收益结构。

同时,应持续完善法治体系与公众参与机制,使治理成果更多转化为可感可及的公共服务,让“幸福河湖”不仅体现在数据指标上,更体现在群众日常体验中。

从水土流失之痛到幸福河湖之治,汀江的蜕变印证了"绿水青山就是金山银山"的深刻内涵。

在生态文明建设进入新阶段的当下,龙岩的实践启示我们:唯有以法治筑牢根基,用系统思维统筹施策,方能实现生态保护与经济社会发展的同频共振。

这条红色河流的新生,正在书写新时代人与自然和谐共生的生动答卷。