问题——在内外部环境复杂多变背景下,扩大内需、稳定消费仍是稳增长的关键课题。
2025年,全国商务系统推进提振消费专项行动,围绕消费品以旧换新、服务消费扩容提质和“购在中国”系列活动等重点举措,着力打通消费堵点、释放潜在需求。
从年度运行看,消费总量实现新突破、结构持续优化,但也需要看到,居民消费升级与供给适配仍需协同推进,消费信心的巩固与新增长点培育仍是下一阶段工作重点。
原因——消费实现平稳增长,离不开政策与市场的合力驱动。
一方面,以旧换新政策有效撬动大宗耐用消费更新需求,带动相关品类较快增长:限额以上单位家电、通讯器材、家具零售额分别增长11%、20.9%和14.6%,乘用车零售量增长3.8%。
这些数据表明,政策以“换新”带动“扩量”、以“补贴”引导“升级”,在促进消费回补和结构改善方面发挥了作用。
另一方面,新业态、新模式持续涌现,数字化渠道提升了供需匹配效率,实物商品网上零售额增长5.2%,线上线下融合进一步增强消费便利度。
此外,绿色低碳理念深入人心、相关产品供给持续丰富,推动新能源乘用车市场渗透率达到53.9%,反映出产业升级与消费偏好变化的同向发力。
县域商业体系建设持续推进,也为乡村消费扩容提供了支撑,乡村消费品零售额达到6.8万亿元,同比增长4.1%,增速比城镇快0.5个百分点。
影响——消费对经济增长的“主引擎”作用进一步凸显。
2025年社会消费品零售总额达到50.1万亿元,首次跨越50万亿元关口,消费对GDP增长贡献率达52%,表明内需对经济运行的支撑更趋稳固。
从结构看,大宗耐用品回暖有助于带动制造业、物流与售后服务等链条联动;新型消费升温推动平台经济、智慧零售、绿色出行等领域加快创新;乡村消费扩容将促进县域商业、农产品流通和公共服务提升,进一步缩小城乡消费差距。
同时,入境消费热度攀升,为服务业复苏与国际消费中心城市建设注入新动能。
随着免签国家范围扩大、离境退税政策优化升级,“中国游”“中国购”热度延续,离境退税商品销售额增长近一倍;240小时过境免签政策实施一年来,免签入境外国人增长近三成,折射出政策便利化对跨境人员流动与消费转化的带动效应。
对策——下一阶段扩消费、稳增长,需要在“供给提质、渠道畅通、环境优化、政策协同”上持续加力。
其一,继续用好以旧换新政策工具,完善回收循环体系和服务网络,提升换新便利度与覆盖面,引导更多耐用消费向绿色化、智能化升级。
其二,加快服务消费高质量发展,在文旅、餐饮、康养、体育等领域扩大优质供给,推动标准化与品质化并进,增强居民消费意愿与获得感。
其三,推动新型消费规范健康发展,鼓励新场景应用和线上线下融合,同时完善相关监管和消费者权益保护,营造放心消费环境。
其四,深化县域商业体系建设,强化冷链物流、仓配设施和便民网点布局,提升农村消费供给质量与可达性。
其五,进一步释放入境消费潜力,在退税便利化、支付便利化、多语种服务与国际化消费场景打造等方面形成合力,把“流量”更好转化为“留量”和“增量”。
前景——从数据变化看,消费恢复不仅体现在总量扩张,更体现在结构升级与动能转换。
新能源乘用车渗透率超过五成,意味着绿色交通消费进入加速普及阶段,未来将带动充换电基础设施、二手车流通、保险金融与后市场服务进一步发展。
县域与乡村消费增速快于城镇,显示下沉市场仍有较大空间,随着县域商业基础设施完善和公共服务提升,乡村消费的稳定增长有望持续。
入境消费方面,随着便利化政策持续优化、国际航线运力逐步恢复和消费场景持续升级,“中国游”带动“中国购”的综合效应有望进一步显现,成为扩大内需与高水平对外开放的有效结合点。
从家电下乡到新能源车普及,从实体零售到数字消费,中国消费市场的每一次跨越都折射出经济发展质量的提升。
当53.9%的新能源车渗透率与50万亿消费规模同频共振,不仅昭示着产业转型的成功,更预示着中国经济增长模式正在从投资驱动向创新驱动、消费驱动的深层次转变。
这份成绩单背后,是超大规模市场的独特优势与制度创新的持续发力共同作用的结果,也为全球经济复苏提供了宝贵的中国样本。