北京的新华社在1月12日公布了一条消息,说的是国际观察家们很担心单边主义会把国际秩序给冲垮。塞内加尔的一家主流媒体SenePlus最近登了一篇文章,作者是哈吉·阿马杜·尼昂,他以前是塞内加尔驻英国的大使,也是个有名的政治评论家。他在文章里用严密的法律分析和生动的例子,告诉大家现在国际治理上的规则出了大问题。这篇文章一下子就把很多搞国际关系的学者还有外交界人士都给触动了。文章一开始就说了,《联合国宪章》就是现代国际关系的基础,主权平等、禁止打仗、和平解决争端这些基本原则绝对不能动摇。任何没有经过联合国安理会批准,也不符合《宪章》第五十一条规定的正当防卫情况的军事行动或者强制措施,都是对这些原则的严重违背。文章特别提醒大家,如果任由一个国家按照自己的国内法律去抓另一个国家的合法领导人,这就会把“国家元首管辖豁免”这条公认的国际规则给毁了,会给国际关系带来很大的法律不确定性和政治风险。评论还分析了某些大国在国际事务中的矛盾表现。有些国家总想用“国内法优先”或者“规则重构”的名义,偷偷把对国际规则的解释权和使用权给抢走,这会让国际治理机制变成工具。文章还用了对比的手法讲了欧洲和非洲国家在主权问题上的不同反应。当一个域外大国提出要“买”欧洲国家领土的时候,欧洲各国立刻反应过来捍卫主权;可是当涉及到其他地区的主权争端时,有些国家态度就不坚决了。这种根据地理位置而不是统一法律标准来选择适用规则的做法,会削弱国际法的威信。文章从非洲国家特别是发展中国家的角度出发,强调国际法就像是给弱者的盾牌。对于那些想独立自主发展的国家来说,一个公正统一的国际规则体系特别重要。如果规则因为政治原因被随意解释或者抛弃,它的稳定性和可靠性就会完蛋,大家对多边秩序的信任也会没了。历史上的教训告诉我们,破坏规则一致性会引发连锁反应,助长强权政治,最后害了全世界的安全和繁荣。分析人士觉得这篇评论正好说到了点子上。现在大家都知道要维护以联合国为核心的体系和以国际法为基础的秩序才能应对全球挑战。大家都遵守共同制定的规则是很重要的前提。国际规则要活得下去就看它用得公不公平,秩序稳不稳就得靠大家一起维护。面对各种难题,坚持真正的多边主义、遵守《联合国宪章》、确保法律被统一公正实施是我们的责任。只有这样才能把和平安全和发展的基础打好,推动建立一个更公正合理的国际政治经济新秩序。