问题——市场循环仍有“梗阻”，统一大市场需向纵深推进。全国统一大市场建设持续推进，跨区域经营更活跃、物流效率有所提升，但部分领域仍不同程度存地方保护、隐性准入门槛、“玻璃门”等现象，影响商品和要素跨区域顺畅流动。一些行业和地区出现以补贴、低价竞争、重复上马为特征的“内卷式”竞争，挤压企业利润，也不利于形成稳定、可预期的制度环境。 原因——制度边界不清与激励导向偏差叠加，导致资源配置扭曲。一上，部分地方招商引资、政府采购、招标投标等环节对公平竞争审查落实不到位，政策工具被用于设置门槛或变相补贴，形成市场分割。另一上，如果考核主要看规模扩张和短期增量，容易诱发同质化上项目、抢产能、拼补贴，竞争被推向“比谁更便宜”“比谁优惠更多”，而非比技术、比质量、比服务。 影响——统一大市场的效率红利释放，但更高水平的“统一”仍需制度护航。随着顶层设计优化，要素流动的制度基础持续夯实。《市场准入负面清单（2025年版）》将事项缩减至106项，深入明确准入预期；公平竞争审查的制度安排也在加强，对各地出台产业政策、招商引资等措施形成约束。数据显示，2025年全国省际贸易销售额同比增长4.5%，占全国销售额比重提升至41%；全国跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长8%，占发生销售行为户数的57.6%。物流端同样出现积极变化：2025年货物运输量、周转量分别增长3.2%和4.6%，社会物流总费用与GDP的比率降至13.9%。多位代表委员认为，这些变化表明统一大市场的“降成本、提效率、扩空间”效应正在显现，但要把阶段性成效转化为长期优势，关键在于持续破壁垒、立规则、优环境。 对策——以政府职能转变为牵引、规则统一为支撑，系统治理“内卷式”竞争。代表委员提出，推进全国统一大市场，关键是理顺政府与市场关系：政府应把更多精力放在营造稳定、透明、可预期的制度环境上，强化公平竞争审查的刚性约束，减少不当干预，让资源配置更多由市场决定，同时在公共服务、基础设施、信用体系各上更好发挥作用。针对“内卷式”竞争，有委员认为其根源与地方不合理干预有关，建议完善地方政府考核激励机制，探索以产能利用率、平均利润率等指标衡量产业竞争力，减少对单纯规模指标的依赖，从源头遏制低水平重复建设。面向企业端，代表委员建议引导企业从“卷价格”转向“优价值”，传统产业走“拼科技、拼品质、拼服务”的升级路径；行业组织加强自律和引导，推动竞争回到创新与效率。同时，统一监管规则、规范执法尺度也被认为是破除制度藩篱的重要抓手，应加快清理和规范各类妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，推动跨区域执法协作、信息共享与标准衔接，降低企业跨省经营的制度性交易成本。 前景——加力破除分割、畅通循环，为高质量发展拓展空间。代表委员普遍认为，全国统一大市场建设正从“夯基垒台”走向“系统集成”。下一步应统一准入、统一标准、统一监管、统一要素市场制度等上持续发力，把物流降本增效的优势、要素顺畅流动带来的规模优势，进一步转化为创新优势和竞争优势。随着制度规则更一致、市场竞争更有序、资源配置更高效，企业跨区域布局和全国性经营将获得更稳定的预期，也将为构建新发展格局提供更坚实的市场基础。
全国统一大市场建设是一项系统工程，既需要顶层设计的战略引导，也离不开基层实践的探索推进。从制度完善到规则统一，从政府职能转变到企业转型升级，每个环节都直接影响改革成效。随着市场壁垒逐步打破、竞争秩序不断规范、要素流动更加顺畅，一个高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场将为中国经济高质量发展拓展更大空间，并为构建新发展格局提供有力支撑。