当前气温回升、降雨增多,蚊虫进入繁殖活跃期,登革热等蚊媒传染病防控随之进入前置窗口。如何把“早发现、早清理、早处置”落到末梢,是城市公共卫生治理的现实考题。3月18日至19日,广州市番禺区沙头街组织蚊媒防制经验实地观摩学习活动,市级相应机构协调,区级专责力量具体组织实施,来自各区卫生健康系统和镇(街)一线管理人员200余人参加。 一、问题:防控任务前移,基层执行仍需更加精准高效 蚊媒防制工作看似“清积水、治环境”,实则涉及发现隐患、组织动员、部门联动、长效管理等多环节。现实中,一些区域存在治理标准不统一、隐患点位动态变化快、问题发现不够及时、整改闭环不够严密等情况;传统培训偏重讲授,基层人员对“怎么查、怎么改、怎么防反弹”缺少直观参照,导致措施落地的精细化程度参差不齐。 二、原因:城市空间复杂叠加人员流动,单一治理方式难以覆盖 一上,城中村、园区、闲置地块、狭窄冷巷等空间类型多样,容易形成隐蔽积水点和卫生死角,孳生地具有碎片化、反复性特点;另一方面,防控链条跨越多部门、多主体,物业、商户、村社、施工单位等责任边界若不清晰,容易出现“发现了却难推动、整改了却难保持”的治理断点。加之蚊媒防控具有明显季节性和突发性,越到高风险时段越需要把工作前置,形成制度化、常态化的治理节奏。 三、影响:一线能力提升关乎公共卫生安全和城市运行秩序 蚊媒传染病防控直接关系群众健康与就医负担,也影响城市营商环境和旅游出行体验。一旦出现聚集性病例,处置成本远高于日常预防。通过全市层面推动方法共享、标准对齐,有助于把防控关口前移,减少疫情传播风险,同时提升基层治理的组织效率和群众参与度,为城市精细化管理提供公共卫生支撑。 四、对策:把课堂搬到现场,推动“可复制、可检验、可持续”的做法落地 此次观摩突出“到问题现场学解决办法”。参训人员走进园区、村居等点位,围绕环境卫生整治、闲置地块治理利用、狭窄区域清理等内容开展现场交流,通过实景查看与经验对照,直观了解隐患识别、孳生地清理、生物防制措施应用、宣传动员和多方协作的具体路径。 作为观摩样板点,沙头街结合一线实践介绍了以标准化清理与流程化处置为核心的工作方法,并展示了以网格化管理为抓手、以快速响应为导向的协同机制:将责任细化到网格单元,强化巡查频次与问题台账管理;对重点隐患点位推动快速联动处置,形成从发现、派单、整改到复核的闭环;同时通过多渠道宣传提升群众“清积水、防叮咬、早就医”的健康意识,促使防控从政府主导向社会共治延伸。参训人员普遍认为,现场教学有助于把抽象要求转化为可操作清单,提高工作可执行性。 五、前景:以经验互鉴带动全域协同,构建常态化蚊媒治理体系 下一步,广州蚊媒防制工作需在“统一标准、强化督导、数据支撑、联防联控”上持续加力:一是推动不同区域在清理标准、巡查频次、整改时限各上形成可衡量的共同尺度;二是加强重点场所、重点时段的监测与风险研判,把资源投向高风险点位;三是健全跨部门协作机制,压实物业、工地、商户及村社主体责任,形成“有人管、管得住、管得久”的长效格局;四是继续推广一线观摩、案例复盘等培训方式,让基层队伍在实操中提升专业能力与组织能力,为高风险季节来临做好准备。
蚊媒防制是检验城市治理水平的重要指标。广州通过现场培训促进经验共享,将季节性防控转化为常态化能力建设,为保障市民健康和城市公共卫生安全奠定基础。