1月12日在昭阳区召开的昭通市委五届十一次全会,为这座拥有600余万人口的滇东北城市勾勒出未来五年乃至更长时期的发展蓝图。
会议通过的公报显示,昭通正站在新的历史起点上,向着基本实现社会主义现代化的目标稳步迈进。
作为云南省人口规模最大的地级市,昭通长期面临着脱贫攻坚任务艰巨、基础设施薄弱、产业发展滞后等现实挑战。
此次全会明确提出紧扣一个跨越、三个定位的总纲,呼应了云南省委3815战略发展目标,体现出昭通在全省发展大局中找准定位、主动作为的战略思维。
全会提出的六大强市建设构想,直指昭通发展的关键领域。
农业强市建设立足高原特色农业资源禀赋,能源强市依托丰富的水能、风能、太阳能资源,文旅强市挖掘红色文化和自然景观优势,交通强市致力于破解区位劣势,生态强市彰显长江上游生态屏障责任,教育强市着眼人才培养与民生改善。
这六个维度的布局,既回应了发展短板,又抓住了比较优势。
在产业体系构建方面,昭通明确聚焦五个千亿元级产业集群,积极培育新兴产业和未来产业。
这一战略选择符合当前经济发展规律,有助于昭通在全国产业分工中找到合适位置。
特别是在绿色工业和现代服务业领域的布局,将为传统农业大市转型升级提供新动能。
城镇化建设成为此次规划的重要着力点。
昭通提出以人为核心的新型城镇化路径,做大中心城市和镇雄副中心城市,做美金沙江沿岸县城,做特一批特色城镇的差异化发展思路,体现了因地制宜、分类施策的科学理念。
这种梯度化的城镇体系建设,既能有效承载人口转移,又能避免千城一面的同质化陷阱。
乡村振兴被置于优先发展地位,全会强调要答好群众持续增收之问。
昭通是脱贫攻坚的主战场之一,如何巩固拓展脱贫成果、实现从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接,关系到数百万群众的切身利益,考验着地方治理智慧。
生态文明建设方面,昭通明确自身作为长江上游、赤水河源头重要生态安全屏障的定位,提出践行两山论、走好两化路的实践路径。
这一表述体现了昭通在发展与保护关系上的清醒认识,也为资源型城市转型提供了方向指引。
基础设施建设的系统谋划值得关注。
公铁水航综合立体交通网络、通道加枢纽加网络现代物流体系、清洁低碳安全高效新型能源体系的三大体系构建,将从根本上改善昭通的发展条件。
特别是交通瓶颈的突破,对于这座地处滇川黔结合部的城市而言意义重大。
在社会治理领域,昭通提出坚持和发展新时代枫桥经验,深化党建引领基层治理2+5工作机制,显示出在维护社会稳定、提升治理能力方面的系统思考。
民族团结进步创建和宗教事务依法治理的强调,契合了昭通多民族聚居的实际情况。
全会特别指出,2026年是十五五规划开局之年,要以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态推进各项工作。
这种紧迫感的传递,反映出昭通市委对于抓住战略机遇期、实现跨越发展的坚定决心。
站在"十四五"与"十五五"的历史交汇点，昭通的发展规划既是对国家战略的基层实践，更是乌蒙山区破解发展不平衡难题的主动探索。
当金沙江畔的城镇群逐渐点亮滇东北的发展版图，这片曾经深度贫困的土地正在书写新时代的"赶考答卷"。
其成败不仅关乎600万昭通人民的福祉，也将为西部后发地区现代化建设提供重要样本。