问题:校园食品安全事关学生健康与社会关切。
当前,“校餐”链条环节多、主体复杂,既包括校内食堂,也涉及校外供餐单位、原料供应商与线上采购渠道。
一些违法违规行为仍时有发生,主要表现为原料采购把关不严、加工操作不规范、索证索票不全、超范围使用添加剂、以次充好等,个别单位甚至存在故意违法、逃避监管等问题,给校园食品安全带来隐患。
原因:从监管部门通报的数据看,问题具有多重成因。
一是需求集中、供餐规模化趋势明显,学校集中用餐人数多、供应量大,一旦管理松懈易形成风险放大效应。
二是部分供餐主体质量管理体系不健全,尤其在原料验收、冷链储存、餐具消毒、留样管理等关键控制点上执行不到位。
三是链条延伸带来新的风险点,平台交易、第三方配送、跨区域采购等使责任边界更复杂,给日常巡查和溯源执法带来挑战。
四是少数经营者守法意识淡薄,抱有侥幸心理,在肉制品、食用油等敏感品类上实施掺杂掺假、以次充好等消费欺诈行为,扰乱市场秩序。
影响:通报显示,截至11月底,各级市场监管部门监督检查中小学学校食堂和校外供餐单位共57.54万家次,立案查处违法案件12067件,罚没金额4696万元,列入严重违法失信名单40个,向纪检监察机关移送违规违纪线索2273条。
这组数据表明,校园食品安全治理正在从“发现问题”向“压实责任、形成震慑”深化。
与此同时,对农村假冒伪劣食品、肉制品和食用油消费欺诈、滥用食品添加剂等重点领域的整治,也在为校园食材供给端“清源”。
例如,总局本级开展农村食品专项监督抽检1000批次,检出不合格样品36批次;在肉制品、食用植物油专项抽检中,分别发现不合格样品22批次和2批次。
通过执法打击、抽检监测与信息处置并举,有助于挤压违法空间,提升全链条安全水平。
对平台违规信息的清理、对入网店铺的关停等措施,也释放出线上线下一体监管的信号。
对策:治理校园食品安全,关键在于把“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”落到具体环节。
其一,强化全链条风险管控。
围绕米面油、肉蛋奶、调味品等高频食材,推动学校建立可追溯采购制度,严格供应商准入与动态评价,完善进货查验、台账管理和留样制度,实现“来源可溯、去向可查、责任可究”。
其二,突出重点品类专项治理。
针对肉制品、食用油等易发生消费欺诈的领域,加密抽检频次,严打掺杂掺假、以次充好,推动行业规范经营。
其三,严控食品添加剂风险。
落实“非必要不添加”原则,强化对超范围、超限量使用的执法检查与技术指导,推动企业和食堂在配方、工艺、标签标识等方面规范化。
其四,推进协同共治与信用约束。
对严重违法主体依法纳入失信名单,强化联合惩戒;对发现的违纪线索及时移送,压实管理责任;对涉刑案件加强与公安机关衔接,形成“行刑衔接、打防并举”的治理格局。
其五,提升校园内部管理能力。
推动学校落实食品安全校长(园长)负责制,完善从业人员培训考核与健康管理,加强明厨亮灶和社会监督,形成常态化自查与外部监督相结合的机制。
前景:从此次通报可见,监管部门已将群众反映强烈、风险隐患突出的领域作为治理重点,并以更高频次检查、更精准抽检、更严厉处罚推动问题“露头就打”。
随着专项整治持续深入,执法震慑与制度建设叠加,校园食品安全将从阶段性整治迈向常态化治理。
下一步,若能进一步完善跨部门信息共享、提升数字化追溯能力、加强对校外供餐和平台环节的穿透式监管,并推动标准化管理在基层落地,预计将更有效降低系统性风险,稳定公众预期,夯实“校餐”安全底座。
食品安全无小事,校园食品安全更是重中之重。
今年以来市场监管部门在校园食品安全、农村食品整治、肉制品和食用油专项整治等领域的显著成效,充分说明了坚持问题导向、强化执法监管的重要性。
但食品安全工作是长期任务,需要市场监管部门、生产经营者、消费者等多方形成合力。
展望未来,只有持续加强监管、严厉打击违法行为,同时提升全社会的食品安全意识,才能为人民群众构筑起坚实的食品安全防线,让每一个孩子都能安心享受安全营养的饮食。