中国能源研究会能源政策研究室的林卫斌和陆如泉两位专家说，“十五五”规划纲要为中国能源发展和安全立下了新规矩。这次规划明确要求给未来五年能源转型开道，到2030年我国单位GDP的二氧化碳排放要降低17%。专家认为，经济还得继续发展，那能源消费结构就不能维持老样子了，大部分新增需求得靠非化石能源来满足，甚至可能高达70%左右。为了保证这个增量能供上，规划纲要还部署了非化石能源十年倍增行动。“十五五”就是决胜碳达峰目标的关键时期，中国把提高能源安全水平和建设美丽中国的任务都落到了这五年上。这次纲要提出要推动煤炭和石油消费达峰，说白了就是要把能源的饭碗端在自己手里。 为了实现这些目标，新型能源体系得加快建设。专家们指出，电力系统也得从过去的规模扩张转向系统重塑。在这期间，传统能源还得继续当“压舱石”来调峰。陆如泉还提到油气作为工业原料的重要性不会变。“十五五”时期的这些调整不仅是为了保障供应安全，更是为2035年基本实现社会主义现代化筑牢了能源根基。 规划纲要还给能源结构调整定了更高的标准。从能耗双控变成碳排放双控，其实是给未来的发展换了个“方向盘”。按照这一规划走下去，中国有望到2035年取得更大的突破。