当前,企业和群众反映最突出的问题仍是办事环节多、材料繁琐、周期长;随着经济社会活动日益复杂,跨部门事项不断增加,传统单一部门各自为政的办理方式容易导致重复跑腿、材料重复提交、信息不互通等问题,影响创新创业效率和公共服务体验。特别是在企业设立、经营到退出,以及个人就业、育儿和社会保障等关键环节,高频、跨域、跨层级的特点尤为明显,亟需通过集成化服务提升效率。 原因分析: 政策供给日益丰富,科技型企业扶持、知识产权保护、赛事活动举办等事项涉及多部门审批和资源配置,若缺乏统一入口和标准化流程,企业合规成本可能增加。同时,人口流动和就业形态变化催生了新的公共服务需求,如育儿补贴申领、灵活就业参保等,这些事项需要多源数据核验,若仍依赖纸质材料和人工核对,效率难以提升。此外,随着对外开放扩大,外籍来华人员通信服务、海船开航等事项对时效性要求更高,传统办理模式已难以适应跨境要素流动的需求。 改革举措: 2026年度第一批重点事项清单共推出13项,聚焦“高频、关键、跨部门”问题,旨在通过制度创新和流程再造提升政务服务能力。清单内容涵盖三类事项:一是赋能发展类,如科技创新政策扶持、知识产权保护、体育赛事活动等,旨在降低制度性交易成本、激发创新活力;二是民生服务类,如育儿补贴申领、灵活就业参保等,直接改善群众办事体验;三是开放服务类,如外籍来华人员电话卡办理、海船开航等,体现以便利化举措推动更高水平开放。这种以事项为牵引的集成改革,有助于政策红利更快、更精准地惠及市场主体和群众,提升经济运行韧性和社会治理精细化水平。 实施路径: 推进“高效办成一件事”的关键在于标准化、数字化和协同化。具体措施包括:一是优化跨部门流程,实现“一次告知、一表申报、一套材料、一次提交、一次办结”,减少重复填报和多头审核;二是推动数据共享与业务协同,在合法合规前提下,推广电子证照、电子印章和可信身份认证,避免信息重复索取;三是提升用户体验和基层可操作性,完善线上线下融合办理机制,优化帮办代办、适老化服务和异地办理功能;四是建立评估问效体系,围绕办理时效、材料精简、群众满意度等指标形成闭环管理,推动政务服务从“能办”向“好办、快办、一次办成”升级。 改革成效: 从国家层面看,“高效办成一件事”重点事项清单已累计推出五批共55项,呈现持续扩容和优化趋势,表明改革正从单点突破转向系统推进。地方实践也收效良好,例如雄安新区41个重点事项全部落地,前四批事项的办理环节从268个压减至49个,申报材料从707份减少至284份,办理时限从1192天缩短至338天,压减率分别达82%、60%和72%,整体服务效能大幅提升。未来,随着清单覆盖领域继续扩展和配套制度完善,跨层级、跨区域、跨部门协同将更加成熟,营商环境和公共服务水平有望实现新突破。
从“多件事”到“一件事”,从“多头跑”到“一次办”,“高效办成一件事”改革正在重塑中国政务服务的底层逻辑。这项看似具体的清单背后,是政府治理理念的深刻变革。当每一个环节的“小改进”汇聚成制度性的“大变革”,必将为高质量发展注入持久动力,也让群众在每一次政务服务中真切感受到改革的实效与温度。