问题:玉米既是粮食作物,也是畜牧饲料的重要来源,其种植收益却长期面临“两头挤压”——一头是病虫害、洪涝干旱等自然风险导致减产,另一头是市场价格波动带来收入不确定。
对不少经营主体而言,种得好未必卖得好,投入越大、规模越大,波动带来的冲击越明显。
尤其在农资、用工、土地流转等成本刚性上升背景下,收益稳定性成为影响扩种与持续经营的关键变量。
原因:从农业生产规律看,玉米生长周期较长,灾害影响具有突发性与区域性;从市场端看,玉米价格受供需、替代品价格、下游养殖景气度以及区域流通等因素影响,短期波动难以避免。
传统农业保险多偏重“保成本、保产量”,对价格下跌风险覆盖不足;而单纯依靠市场主体自担风险,又容易在遭遇叠加冲击时出现现金流紧张,影响再生产。
如何把“减产”和“跌价”这两类风险一并纳入保障框架,成为稳粮增收的现实课题。
影响:池州市博越农业发展有限公司负责人杜正冬的经历具有代表性。
今年其玉米地遭遇病虫害侵袭,产量下降的同时又叠加市场价格波动,收成与收益面临双重压力。
若缺乏有效风险缓释机制,经营主体可能减少投入、缩减规模,进而影响饲料供给稳定与上下游产业预期,甚至在更大范围内影响种植结构调整和粮食安全基础。
对农户而言,收入波动还会削弱其参与现代农业、采用新技术和扩面增产的积极性,形成“越怕风险越不敢投入”的循环。
对策:针对上述痛点,当地以中央财政补贴性玉米种植收入保险为基础,推动“农业保险+期货”协同运作,在保障产量损失的同时,将价格下跌纳入保障范围,通过工具联动实现“保产量、稳价格、护收入”。
在服务链条上,承保、查勘、定损、理赔一体推进:接到报案后,保险机构联合农技专家赴田间核查,运用无人机开展查勘定损;保险到期后,再依据期货市场价格等参数快速核算损失,实现对减产与价格风险的综合补偿。
据介绍,该公司相关赔付在较短时间内完成支付,理赔款覆盖产量损失与价格波动影响,缓解了经营主体资金压力,增强了继续生产的信心。
更值得关注的是,风险治理正从“事后补偿”向“全过程管理”延伸。
当地提出运用卫星遥感、无人机航拍、大数据分析等手段提升评估精准度,并探索与气象等部门协作,强化灾害预警、风险减量与生产指导,推动形成“事前预防—事中控制—事后理赔”的闭环。
与此同时,通过“走访+培训+宣传”三位一体服务体系,面向农户和新型经营主体开展政策解读与实操培训,提升参保覆盖面和风险意识;并以调研方式摸清不同产业的风险点,为后续开发更适配的保险产品积累数据与经验。
除玉米外,围绕养殖与饲料成本等领域的相关产品探索,也在一定程度上拓展了风险保障的边界。
前景:从更宏观的视角看,“农业保险+期货”不是简单叠加,而是用市场化机制和政策性保障共同分担农业风险,有助于提高金融资源支农的精准性与有效性。
下一步,关键在于三点:其一,持续优化产品设计,提升定损定价科学性与对不同经营规模的适配度,避免保障“有而不准”;其二,完善数据与风控体系,强化遥感、气象、农情等多源数据融合应用,让理赔更快、更准、更可追溯;其三,推动保险机构、期货机构、农业部门与基层组织形成协同机制,把风险保障与技术服务、生产管理、灾害防御更紧密地联动起来。
随着政策支持、服务网络和科技能力进一步完善,农业经营主体对扩大再生产、稳定投入的预期有望增强,为地方粮食安全、饲料供给稳定和乡村产业提质增效提供更坚实支撑。
从"靠天吃饭"到"稳定增收"的转变,体现了现代金融服务农业发展的创新实践和显著成效。
"农业保险+期货"模式不仅是风险管理工具的创新组合,更是推动传统农业向现代农业转型的重要抓手。
这一探索为全国农业保险改革发展提供了有益借鉴,也为构建更加完善的农业风险保障体系指明了方向。