全国人大代表阎建国提出，为了有效应对“一带一路”建设带来的新形势，应当加大对涉外律师人才的培养力度，并设立中央和地方两级财政专项资金予以支持。这位来自北京信利律师事务所的首席合伙人指出，虽然近年来各地在涉外律师队伍建设上做了不少尝试，比如建立人才库和搭建交流平台，但从全国范围来看，我国涉外律师的总量依然严重不足。这种短缺不仅导致高端复合型人才稀缺，还使得财政支持力度跟不上实际需求。阎建国认为，律师群体在维护国家主权和公民海外权益方面扮演着关键角色，他们还是参与国际规则博弈的主力军。 面对当前高水平对外开放的现实要求，我国在跨境投资、知识产权保护等方面的涉外法律事务日益复杂。跨国商事纠纷和跨境腐败治理任务也愈发艰巨。这些情况都对涉外法律服务的专业化和国际化水平提出了更高的标准。阎建国指出，当前涉外律师整体能力难以满足这种需求，补齐短板刻不容缓。他建议由司法部牵头，会同财政部、外交部、商务部等部门共同制定专项规划，明确目标和保障措施。 在财政投入方面，阎建国建议设立中央和地方两级专项资金，并明确经费使用范围和标准。这些资金应重点投向系统化培训、海外研修、实战实训等环节。同时还要出台针对性的扶持政策，对参加国际交流和研修的律师给予专项补贴，对设立海外分支机构的律所给予税收减免。为了畅通“走出去”的渠道，他建议加强国际合作对接。 可以与各国律师协会和知名律所建立长期稳定的合作关系，搭建专业化平台供涉外律师研修和跟班实训。每年应定期选派优秀人才赴海外历练。此外还要完善配套服务体系，编制国别法律指南并建立风险保障机制。为了激发人才活力，还应完善评价体系，将海外经历和国际贡献作为核心指标。建立全国统一的人才库也是一项重要举措。 阎建国还建议组织涉外律师深度参与重大案件的办理。可以推行集中办理、跨区域跟班学习和模拟仲裁等模式以战促学、以学促干。还应搭建多元化的实践平台设立示范基地引导律师解决企业“走出去”的痛点问题。围绕数据跨境和绿色金融等领域开展研究形成办案指引也是提升专业能力的有效途径。 阎建国强调当前我国涉外法治建设正处于关键阶段迫切需要高素质国际化律师队伍提供支撑。希望有关部门能高度重视统筹部署完善政策措施强化财政保障加快培育业务精湛国际视野开阔的人才为实现中华民族伟大复兴提供有力的涉外法治保障。