问题——企业能否安心经营，往往取决于执法是否规范、透明、可预期。现实中，少数地方仍存检查事项过多、频次偏高、裁量标准不统一等情况，既抬高经营成本，也容易滋生“吃拿卡要”、趋利性执法等风险。对此，巴马瑶族自治县纪委监委将规范涉企执法纳入集中整治重点，以纪法刚性约束推动执法行为回归法治轨道，着力破解“多头检查、重复检查、随意裁量”等痛点。 原因——涉企执法问题的出现，既与制度执行不严、程序运行不畅有关，也与个别部门责任意识不强、监管链条不闭合有关。一上，部分执法环节存台账不规范、程序不严、自由裁量把握不准等短板；另一上，跨部门协同不足易导致监管标准不一致、信息不互通，企业难免遭遇“各查一遍”。纪检监察机关从政治监督视角切入，加强对权力运行的制约监督，目的于把规范要求固化到流程中，把权力边界落实到制度里。 影响——规范涉企执法，关键在于实现“减负”与“提效”并重。巴马建立“纪检监察+行业部门”协同联动机制，派驻机构靠前履职，并与司法行政部门联动推进专项整治，督促涉企执法依法依规有序开展。针对推进不力等问题，开展约谈提醒4人次，以清单化方式推动纠治程序不规范、裁量不精准等突出问题13个，相关职能部门主动移交线索1条。同时，通过公开发布问题线索征集公告、发放电子调查问卷、实地走访经营主体等方式拓宽监督渠道，推动线索快收集、快核查、快处置。数据显示，2025年涉企行政检查次数同比下降30%以上，问题发现率提升10个百分点以上，既降低了企业迎检成本，也提升了发现问题和纠偏整改效率。 对策——坚持“监督推动整改、整改促进治理”，重点是把外部监督压力转化为内部制度约束。巴马一上加强过程性监督，推动执法活动有据可查、程序可核、责任可追；另一方面完善便企利企机制，推行“扫码入企”，对入企检查实行线上留痕和过程管理，减少随意性和不透明空间；同时健全经营主体反映执法司法领域问题的响应处置机制，畅通企业诉求表达和闭环办理渠道。在执法尺度上，推动落实“轻微不罚”“首违不罚”等制度安排，引导执法从“以罚代管”向“罚教结合、过罚相当”转变，让行政执法既保持必要力度，也兼顾治理效果。对顶风违纪违法行为，保持高压态势，紧盯“吃拿卡要”、趋利性执法等突出问题，2025年以来处置相关问题线索2条，查处涉企违纪违法案件1件1人，以个案查处释放“有权必受监督、违规必被追责”的明确信号。 前景——优化营商环境是一项系统工程，规范涉企执法是其中关键环节。随着各地加快法治政府建设，推进涉企执法标准化、信息化，监督与治理将更加注重常态化、长效化。下一步，巴马在持续强化政治监督的同时，还需在制度层面深入完善执法事项清单、频次控制规则、裁量基准公开等配套机制，推动跨部门联合检查、信用监管与“双随机、一公开”等方式更好衔接，减少重复执法、提升精准监管水平。同时，纪检监察监督应继续聚焦企业反映强烈的难点堵点，推动问题治理从“查处纠偏”向“源头治理”深化，形成可复制、可推广的经验，为县域经济高质量发展提供更有力的制度支撑。
规范涉企执法、优化营商环境是一项系统工程，需要监督部门、执法部门和企业共同参与、协同配合。巴马瑶族自治县纪委监委的探索表明，通过强化监督、创新机制、完善制度，可以实现“有力度”与“有温度”的统一，在不缺位、不越位中把握好执法边界。这种既严格又注重服务的执法导向，既保护了企业合法权益，也维护了法治权威，为区域经济高质量发展提供了更坚实的制度保障。