问题——城市治理和发展实践中，个别地方一度出现重外观、轻内涵的倾向：有的追求视觉效果和短期热度，热衷“立竿见影”的项目包装；有的用会议和材料代替实际推进，出现“忙在纸面、热在口号”的落差；还有的把排名、称号当成主要目标，导致资源投向偏离群众需求。这些现象不仅加重基层负担，也容易让公共投入难以沉淀为可持续的民生福祉。 原因——从根子上看，偏差多来自政绩观错位与治理能力不匹配：一是对发展规律把握不够，把短期成果当作长期价值；二是考核导向和执行链条中仍存在“重痕不重绩”的惯性，助长形式化操作；三是部分领域统筹不足，部门协同、资金绩效和后续运维衔接不紧，埋下“建而不用”“建而难管”的风险。随着城市进入以存量更新为主的新阶段，治理更讲精细化，过去粗放做法已难适应。 影响——一旦虚浮之风扩散，受损的不只是项目效益，还会削弱政府公信力和群众获得感。民生改善需要持续投入和长期治理，偏离群众关切就容易出现“面子好看、里子难用”，进而影响城市竞争力和营商环境。同时，形式主义会挤占基层解决实际问题的时间与资源，降低治理效率，抬高社会运行成本。 对策——围绕树立和践行正确政绩观，沈阳在实践中强调以“干成事”为标准、以群众满意度为重要尺度，推动工作从“做了什么”转向“解决了什么”。一上，坚决反对“面子工程”，把更多资金和力量投向与群众生活紧密涉及的的基础设施补短板、公共服务提质量。以背街小巷改造为例，通过走访调研、征求意见等方式，突出问需、问计、问效，盯住路面破损、排水不畅、环境脏乱、停车无序等具体问题，推进“微更新、精治理”，把影响出行和居住体验的薄弱点改造成便民利民的公共空间。另一方面，突出反对“纸上落实”，完善闭环管理和责任链条，推动措施落地见效；产业发展、项目建设、基层治理各上更强调可持续和长期效益，减少“口号式承诺”，增加“清单化推进”，用可量化、可复核的结果检验工作。 前景——当前城市竞争正从增量扩张转向质量比拼，谁能把有限资源用在最迫切、最有效的领域，谁就更能在高质量发展中赢得主动。沈阳以“不慕虚荣、不务虚功、不图虚名”为导向，持续整治形式主义、官僚主义，把治理重心更多下沉到社区街巷和公共服务末梢，有利于形成更稳定的政策预期和更可持续的城市更新路径。随着精细化治理能力提升、民生项目绩效管理更完善、群众参与更常态化，城市治理将更强调“长久管用”和“可感可及”，为振兴发展夯实社会基础和民意基础。
政绩的分量不在“热闹”里，而在群众的日常中；不在一时的亮眼数据里，而在经得起时间检验的治理成效里；把“不慕虚荣、不务虚功、不图虚名”作为履职准则，就要用实干压住浮躁，用制度减少虚招，用时间检验成色。唯有把脚步迈到基层一线，把工作做到群众心坎上，发展的答卷才能经得起实践检验，赢得人民评判。