一、问题背景：传统普法模式面临"入耳难、入心更难"的现实困境 长期以来，基层法治宣传教育普遍面临形式单一、受众被动、效果难以持续等问题。发传单、贴标语、开讲座等传统方式虽覆盖面广，但难以激发群众的主动参与意愿，法律条文与日常生活之间的距离感始终难以消弭。在农村地区，此问题尤为突出——部分群众法律意识薄弱，遇事不懂法、不用法的现象依然存在。 如何让法律真正"走进"百姓生活，而非停留于墙上的标语和手中的折页，成为基层普法工作亟待破解的核心命题。 二、原因分析：文化认同是打通普法"最后一公里"的关键 汕头市普法工作的创新实践，根植于对本地文化生态的深刻认识。潮汕地区民俗文化积淀深厚，潮剧、灯谜、剪纸、楹联等传统艺术形式在当地拥有广泛的群众基础，具有天然的情感亲近性与文化认同感。
普法的生命力在于贴近人民、服务治理；把法条写进春联、唱进戏台、藏进灯谜、剪进窗花，表面上是传播方式的更新，本质上是以文化认同推动规则认同、以参与体验促进法治自觉。让群众在熟悉的乡音乡情中理解法律、运用法律，才能把"纸面上的法"变成"生活中的法"，为基层治理现代化筑牢法治根基。