长期以来,铁路沿线“路外安全”一直是影响运输秩序和群众出行安全的关键因素;鸡西车务段管内部分区段穿越居民区、村镇和厂矿周边,人员流动频繁,个别地段存行人贪图方便横越线路、道口周边管理相对薄弱等问题。尤其在梁家村、新发小镇、幸福里小区及鸡恒线东山桥附近等区段,由于生活圈与铁路距离较近,一度成为路外安全风险较为集中的区域。 问题的形成,既有客观条件限制,也与治理衔接不够顺畅有关。一上,城市更新和居民点外扩抬高了铁路周边人口密度,“就近横穿、抄近道”的情况更容易出现;部分区段林木密集、视距受限,列车速度快、制动距离长,一旦有人侵入线路,司机处置时间非常有限。另一方面,铁路沿线安全治理涉及多个主体和环节,单靠铁路部门推进,容易受限于人手、属地信息掌握不足和社会动员不够等因素,隐患治理往往停留阶段性、应急式处置上。 路外安全风险带来的连锁影响不容忽视。对运输组织而言,行人、牲畜或车辆闯入线路可能迫使列车降速、停车甚至封锁区间,影响运力释放和运行秩序;对公共安全而言,一旦发生事故,不仅会造成伤亡和财产损失,也会给沿线社区带来持续风险。随着铁路运输需求增长和列车开行密度提升,路外安全治理的紧迫性更加突出。 针对上述难点,鸡西车务段把“路地共治”作为主要抓手,主动对接市委政法委及沿线街道社区,召开铁路沿线安全隐患联合整治协调会,推动形成职责清晰、协同顺畅的治理框架。依托“双段长”责任制,铁路部门与属地共同细化责任清单,将风险点位“分段定人、分区定责”,做到“一段一策、跟踪问效”,把治理延伸到街道、社区等基层单元,补齐“最后一公里”管理短板。 在具体措施上,联动机制强调“快、准、实”。信息共享上,车站通过工作群及时推送列车运行时刻等关键动态信息,便于属地根据列车通过时间重点道口、易穿越地段安排值守疏导。现场管控上,街道社区发挥熟悉人员、地形和情况的优势,高风险时段开展定点看护与流动巡查,及时劝离上道人员,降低突发风险。宣传教育上,铁路与属地组建联合宣传队,深入沿线村庄、社区,用更通俗易懂的方式普及法律法规和安全常识,引导居民自觉远离线路;同时重点地段增设警示标识,强化提醒和约束。隐患处置上,依托“双段长”网络建立“发现—上报—处置—反馈”闭环流程,提高整改效率和可追溯性。 综合整治取得阶段性成效。鸡西车务段管内10余处路外安全风险点得到有效管控,行人上道、抢越线路等现象明显减少,沿线环境秩序深入改善,铁路运输安全保障能力同步提升。一线司机普遍反映,重点区段防护更到位,值守与提示更及时,运行压力明显减轻。 从长远看,路外安全治理仍需在制度化、常态化上持续用力。下一步,可在巩固联动机制基础上,健全风险点动态评估与分级管控,推动巡查值守与属地网格化治理深度融合;结合重点区段条件,逐步完善物理隔离、防护设施和技防手段,提高对薄弱环节的前置预警能力;同时持续加强普法宣传与文明出行引导,推动从“被动守规”向“主动避险”转变,形成群防群治的长效格局。
铁路安全既是运输的生命线,也是公共安全的重要内容;通过路地联动打通治理梗阻、通过责任下沉覆盖基层末端,表明了从“事后处置”向“源头预防”的转变。只有把机制落细、把宣教做实、把巡查常态化,才能让沿线每一处风险点都有人盯、有人管、管得住,为铁路运输安全和群众平安出行打下更稳固的基础。