问题：基层社区事务点多面广，既有老旧小区改造、公共设施更新等“硬工程”，也有邻里相处、生活习惯差异引发的“软矛盾”。一些民生项目推进中，常遇到“少数反对、施工受阻”“政策理解偏差、顾虑难消”等情况：一位老人担心适老化施工影响日常生活而拒绝配合；个别居民因身体休养需求顾虑健身器材噪音，导致项目一度搁置。类似“卡最后一公里”的难题，如果处理不当，容易引发情绪对立，影响社区信任与治理效率。 原因：一是信息不对称与沟通不足。改造政策、施工方案、工期影响等信息若传递不充分，居民容易把不确定性等同于风险。二是利益诉求多元且细碎。社区公共利益与个体合理关切并存，若简单以“多数意见”覆盖个体需求，矛盾可能被激化。三是基层治理需要“人”的温度与“法”的路径。一上要靠熟悉民情的人长期积累信任，另一方面也需要议事平台和工作流程将协商落到实处，避免“说了没人管、管了没回音”。 影响：从短期看，议事能人以“拉家常”“换位思考”等方式，把对立情绪引导为理性讨论，为项目推进争取时间与空间，减少重复沟通成本。以安慧北里秀雅社区为例，网格长张素荣在适老化改造遇阻时主动承担沟通协调任务，通过走访解释、答疑释惑，推动老人从抵触转向支持，改造顺利完成并落实后续保洁服务，增强了群众获得感。从中长期看，这类协商实践把“群众呼声”变为“群众掌声”，推动社区治理从“行政推动”向“共同参与”转变：在亚运新新家园社区，网格长王玉棠围绕健身器材增设问题，既回应多数居民的健身需求，又兼顾个体的休养诉求，使公共项目在更高共识基础上落地，提升了社区凝聚力与可持续治理能力。 对策：实践表明，破解基层治理难题关键在于把“听得到”和“办得成”统一起来，形成可复制的工作方法与制度支撑。 一是前置倾听，把矛盾化解在萌芽。依托网格走访和日常联系，及时捕捉居民诉求与隐性顾虑，避免问题在传播中被放大。二是搭建平台，让讨论有章可循。通过共商共治会、线上社区平台等渠道，将政策解读、方案比选、施工安排、意见收集纳入公开透明的议事流程，提升参与度与信任度。三是细化机制，形成闭环解决。张素荣探索的“5个1”工作法——牵头统筹、联动协同、信息发布、会议协调、结果反馈——反映了把责任链、沟通链、反馈链串联起来的治理思路，有助于提高执行效率，避免“议而不决、决而不行”。四是柔性协商与精准服务并重。对涉及个体特殊情况的诉求，既要讲清公共利益，也要拿出可操作的降噪、时段安排、施工保护等方案，用可见的改进换取理解。五是培育骨干队伍，形成带动效应。以党支部书记、网格长、楼门长等为支点，壮大“能人”队伍，并通过培训、案例复盘和激励机制，让经验可传承、能力可提升。 前景：当前城市更新与民生改善任务持续推进，社区治理将更多面对“既要速度也要温度”的考验。大屯街道的探索说明，基层治理现代化不仅依赖设施与资金投入，更需要把群众工作做深做细：用制度化的协商议事提升效率，用长期的信任积累提升韧性。随着更多居民在议事中表达、在共治中行动，社区将从“被服务的对象”转向“共同治理的主体”，公共决策也将更贴近实际、更具可持续性。下一步，若能深入完善数据化反馈、跨部门协同和项目全过程参与机制，基层治理的“连心桥”将更稳更宽，城市更新的“最后一公里”也将更顺畅。
基层治理的活力来自每个人的参与。大屯街道的社区工作者们用脚步丈量民情，用真诚化解矛盾，带动居民从旁观者变为共建者。这种治理智慧虽然细微，却为基层治理指明了方向。期待这样的经验能在更多社区推广，让治理更有温度、更见实效。