问题:支付分组需与临床变化同步更新 按病种分值付费(DIP)是我国医保支付方式改革的重要举措。随着诊疗技术发展、疾病谱变化、手术方式更新以及医疗机构服务模式调整,现有分组规则部分病种上可能出现“临床路径相似但被分开”或“病例严重度差异大却被归为一类”等问题,影响支付的准确性和公平性。此外,诊断与手术操作编码体系持续更新,若分组规则未能及时调整,可能导致入组判定、资源消耗测算和管理应用出现偏差,进而影响医保基金使用效率和医疗机构行为预期。 原因:临床实践快速演变与治理精细化需求共同推动 此次调整力度更大、步骤更细,主要基于三上因素:一是临床技术进步和多学科联合诊疗增多,联合手术和组合治疗日益普遍,传统以单一操作或诊断划分的方式需优化;二是医保治理从“控费”转向“提质增效”,要求分组既能真实反映资源消耗,又能激励合理诊疗;三是DIP与DRG并行推进,各地支付方式、管理规则和数据口径上探索较多,需在方法论上相互借鉴,提高制度衔接性,减少执行差异,增强全国层面的统一性和可推广性。 影响:关系基金效率、医院管理与患者体验 分组规则的优化直接影响医保支付的精准性。一上,更贴合临床的分组能更准确反映病例资源消耗差异,使基金支付更公平、更可预期;另一方面,有助于引导医疗机构加强成本核算和路径管理,推动从“规模扩张”转向“结构优化、效率提升”。同时,减少因分组不合理引发的争议,可稳定医疗机构运行预期,降低沟通成本,让患者获得更稳定的诊疗保障。 对策:数据支撑与临床论证并重,优化规则 国家医保局自2025年7月启动DIP付费3.0版分组方案调整,已完成意见收集与临床论证,目前正根据反馈完善规则。此次调整强调“以数据为基础、以临床为准绳”:依托国家医保信息平台,采集2023年至2024年约3.9亿条真实临床数据,并计划验证阶段纳入2025年数据,以更好反映最新诊疗实践。同时,通过全国与地方多层次数据校验和效能评估,确保分组结果既满足医保管理需求,又符合医疗机构实际运行情况。 在意见吸纳上,本轮调整共收到约1.2万条建议,主要集中分组逻辑优化、诊断与手术编码更新等领域。结合专家讨论和地方实践,3.0版分组规则拟从三上改进:一是借鉴DRG的分组机制(如排除列表、先期分组),对新生儿、器官移植等特定病例探索更清晰的入组路径,提高规则一致性和可解释性;二是优化部分病种分组逻辑,合并手术路径和资源消耗相近的病种,细化严重度差异较大的病种,增强区分度;三是调整手术操作入组规则,合理合并临床常见的联合手术及治疗方式相近的操作,提升分组实用性和管理可操作性。 临床论证上,2026年3月将开展分组调整论证,覆盖普通外科、妇科、产科等25个专业,这是DIP付费实施以来首次大规模跨专业论证。国家卫生健康委、国家疾控局等部门协同参与,对应的专家提供技术指导。论证专家由卫生健康部门协调学术组织推荐,确保分组结果的科学性和权威性。 前景:通过验证与沟通形成可落地方案 下一步,国家医保局将开展DIP3.0版分组的数据分析与验证,扩大专家咨询范围,持续完善方案,并加强政策解释,推动建立更具临床贴合度和管理可行性的分组体系。业内人士认为,随着数据治理能力提升和分组规则迭代机制成熟,DIP分组将更精准反映医疗行为和资源消耗,通过“精准分组—合理支付—行为引导—质量提升”的链条,继续释放医保支付改革的综合效应。
支付方式改革牵涉广泛,既要算好基金的“民生账”,也要守住临床规律和医疗质量的“生命线”;DIP3.0分组调整以真实数据和临床共识为基础,体现改革向精细治理进行。随着规则更贴近诊疗实际、评价更注重质量与效率,医保支付有望成为推动医疗服务提质增效的重要杠杆。